По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332 DOI:10.33920/sel-04-2510-02

Об экономической реализации земельной собственности

Макаров А.Н. д-р экон. наук, профессор, Набережночелнинский институт Казанского федерального университета, E-mail: turgai123@yandex.com

Статья посвящена проблемам экономической реализации собственности на земли сельскохозяйственного назначения и обоснованию концептуальных основ конструктивной позиции. Показаны политэкономические основы допущенных существенных просчетов в обосновании стратегических направлений и тактических решений в реформировании земельной собственности, парадоксы экономического и правового содержания собственности на землю, связанные с холдингами как экзогенными ее субъектами. Приведены научно обоснованные рекомендации по корректировке земельной реформы в России.

Литература:

1. Макаров A., Хубиев К. Реформа земельной собственности (стереотипы исследовательских традиций, результаты и конструктивная позиция) // Региональный экономический журнал. 2015. № 1–2 (9-10). С. 5–23.

2. Львов Д.С. Концепция управления национальным имуществом. Научный доклад на заседании Президиума Российской академии наук 12 февраля 2002 г. // Экономическая наука современной России. 2002. № 2 (9). С. 5–24.

3. Отношения собственности в экономическом развитии / Под ред. А.Н. Макарова, К.А. Хубиева, Э.Ф. Назмиева. — Набережные Челны, 2007. — 408 с.

4. Макаров А.Н. О земельной собственности и экономической безопасности регионов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2012. № 10 (94). С. 31–37.

5. Макаров А.Н. Кризис реформы земельной собственности в России: причины, реалии и пути преодоления // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2009. № 8 (56). С. 23–31.

6. Никольский С.А. «Аграрная реформа» 1991–1995 годов и проблема модернизации российской деревни (Режим доступа: http://www.fadr.msu.ru/archives/mailing-list/priv-agr/art-rus/msg00019.html (дата обращения: 10.04.2025).

7. Макаров А.Н., Хубиев К.А. Теневая экономика и реформа земельной собственности в современной России // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2013. № 6 (102). С. 29–34.

8. Макаров А.Н. Земельная собственность в России: вопросы методологии и теории // Проблемы современной экономики. 2007. № 2 (22). С. 37–44.

9. Соловьёва О. Безработица в деревне в полтора раза выше городской.‑Режим доступа: https://www.ng.ru/ economics/2024‑01‑15/1_8922_unemployment.html (дата обращения: 10.04.2025).

10. Режим доступа: https://yandex.ru/search/?text=Отрасли+с+самыми+низкими+заработными+платами+в+ 2024+году&lr=43 (дата обращения: 10.04.2025).

11. Устюжанина Е.В. Институциональные изменения как способ развития отношений собственности // Введение в институциональную экономику: учеб. пособие / Под ред. Д.С. Львова. — М.: Экономика, 2005. — С. 263.

12. Архангельская Н., Матвеева А. Землю-матушку оптом и в розницу // Эксперт. № 6 (13–19 февраля 2006). С. 32–33.

13. Богданова Т. Чья в России земля? 5 % сельхозугодий страны находятся в руках иностранцев. — Режим доступа: https://aif.ru/money/economy/chya_v_rossii_zemlya_5_selhozugodiy_strany_nahodyatsya_v_rukah_ inostrancev (дата обращения: 10.04.2025).

14. Башмачников В.Ф. Фермерству в России быть: монография. — М: Перо, 2019. — 608 с.

15. Земля за рубежом: обзор вариантов и подводные камни. — Режим доступа: https://zen.yandex. ru/media/id/5ca49620d677b400b3b8a98b/zemlia-za-rubejom-obzor-variantov-i-podvodnye-kamni5daa1fd4c31e4900b11d6226 (дата обращения: 10.04.2025).

16. Бесплатная земля в России — где её раздают? — Режим доступа: http://agydar.ru/бесплатная-земля-в-россии-где-её-разда.html (дата обращения: 10.04.2025).

17. Реалии мировых цен на землю в разных странах мира. — Режим доступа: https://www.justmedia.ru/news/ russiaandworld/realii-mirovykh-tsen-na-zemlyu-v-raznykh-stranakh-mira (дата обращения: 10.04.2025).

18. Сколько стоит земля Евросоюза. — Режим доступа: https://agropravda.com/news/agrobizneslife/11448‑skolko-stoit-zemlja-v-stranah-evrosojuza (дата обращения: 10.04.2025).

19. Чаблин А. Кто и за сколько скупает российскую землю (И где в стране самые дорогие сельхозугодья). — Режим доступа: https://svpressa.ru/economy/article/166435/ (дата обращения: 10.04.2025).

20. Крупнейшие компании-землевладельцы в России. — Режим доступа: https://vc.ru/ invest/1674486‑krupneishie-kompanii-zemlevladelcy-v-rossii (дата обращения: 11.04.2025).

21. Ляликова А. Стоимость земель 20 крупнейших латифундистов России приблизилась к 1 трлн рублей. — Режим доступа: https://www.forbes.ru/biznes/460727-20‑krupnejsih-zemlevladel-cev-rossii-2022‑rejting-forbes (дата обращения: 10.04.2025).

22. Топ-25 крупнейших владельцев сельхозземли в РФ на 2024 г.‑Режим доступа: https://agrarnayanauka.ru/ top-25‑krupnejshih-vladelczev-selhozzemli-v-rf-na-2024‑g/ (дата обращения: 10.04.2025).

23. Почему в России 70 % зернового рынка в 2022 году контролировали иностранные компании и как это влияет на доходы отрасли. — Режим доступа: https://dzen.ru/a/Y54MSwDE4nout-0Y (дата обращения: 10.04.2025).

24. Тимкив В. Госдума разрешила фермерам арендовать у государства сельхозземли без торгов. — Режим доступа: https://ria.ru/20220706/selkhozzemli-1800710215.html (дата обращения: 10.04.2025).

25. Постановление Правительства РФ от 14.05.2021 № 731 (ред. от 16.03.2022) «О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации». — Режим доступа: http://static.government.ru/media/ files/H0r3EQe7gpGEJvEtfAClXtnJ4gt6Xpr2.pdf (дата обращения: 10.04.2025).

Сегодня значимость и актуальность исследования земли как уникального, ограниченного и невоспроизводимого ресурса сельскохозяйственного производства еще более возрастает не только потому, что он представляет главный фактор по обеспечению продовольственной безопасности страны, но и в контексте поиска внутренних источников экономического роста в условиях экзистенциальных вызовов и угроз российскому обществу. В этой связи возникает необходимость критического подхода к анализу результатов и сложившегося положения дел, отказа от бесперспективных направлений реформирования (модернизации) земельной собственности и ее реализации [1], с учетом того, что по макроэкономическим расчетам в общем объеме чистой народнохозяйственной прибыли на долю природной ренты приходится две трети, фундаментальным и стабильным эндогенным источником бюджетных доходов может быть именно земельная рента. При этом «собственник земли и природных ресурсов будет выплачивать ренту обществу, а не присваивать себе то, что ему никогда не принадлежало и принципиально принадлежать нет может» [2, 3, с. 13–73].

Следует отметить, что в системе радикальной аграрной реформы, провозглашенной в России в начале 1990‑х годов, главным оказался вопрос о земельной собственности [4, 5], затрагивающий противоречивые интересы различных экономических субъектов [6]. Повестка земельной реформы, провозглашенная государством более ста лет назад большевистским «Законом о социализации земли», давшим комитетам бедноты санкцию на национализацию больших частных землевладений, провозгласив при этом лозунг о предоставлении земли крестьянам, парадоксальным образом не утратила свою актуальность и сегодня, поскольку земля так и не стала собственностью тех, кто на ней живет и работает [1, 7, 8].

Фактические сценарии нынешней реформы привели к глубокой «теневизации» земельных отношений, неуклонному росту спекуляции землей, неизбежной эволюции свободного рынка земли в сторону формирования слоя латифундистов (в том числе также и зарубежных), представляющих собой группу рантье, получившую право на паразитическое присвоение рентного дохода, подлежащего оплачивать обществу [4]. В настоящее время в сельской местности наблюдается высокий уровень бедности, нищеты и безработицы (безработица на селе в полтора раза выше, чем в городе) [9]. Практически 2/3 населения на селе имеют денежные доходы ниже прожиточного минимума. По данным аналитической службы аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в первой половине 2024 г. в рейтинге отраслей по уровню заработной платы вновь сельское хозяйство показало наихудший результат [10]. Тем самым реформы обрекли Россию, обладающую огромными земельными ресурсами (1,7 млрд га), на которых сосредоточено 55 % черноземных почв мира, снова и снова ставить вопросы о земельной собственности — владении, распоряжении и пользовании землей, об эффективной экономической реализации земельной собственности [5, 7, 8].

Для Цитирования:
Макаров А.Н., Об экономической реализации земельной собственности. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2025;10.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: