Недавно 4 ноября наша страна очередной раз торжественно отметила учрежденный четверть века назад один из главных сегодня праздников новой России — День единства и согласия. Возрождаемое понятие единства последние годы, как известно, стало одной из главных составляющих российской национальной идеи. Мы это ощущаем по социально-экономическим результатам политики основной парламентской партии «Единая Россия», по иным составляющим развития государства и общества, в том числе и по намечаемому в сфере регулирования отношений с недвижимостью законодательному введению с начала 2017 г. информационной системы Единого кадастра недвижимости (Федеральный закон от 13.07.2015 № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так называемый авторами «Единый закон»).
Созданием и освоением названной системы в виде Единого кадастра недвижимости предполагается в некотором роде завершить начатую также в начале 90‑х гг. прошлого столетия очередную российскую земельную реформу. В то же время история нашего государства до этого знала еще несколько периодов реформирования российских порядков на земле (реформы Петра Первого, Екатерины Великой, Александра Первого, Столыпина, Сталина, Хрущева), ни один из которых не достиг намечаемых их идеологами окончательных результатов. Правда, следует заметить, что за истекшие четыре с лишним столетия понятие кадастра до последнего времени было ведомо и больше использовано за границами Российского государства. Нам же были более присущи процессы межевания, землемерия и уже в ХХ веке — землеустройства.
И вот в 90‑е гг. прошлого века в Российскую Федерацию Западом были, по сути, импортированы понятия кадастра земель, а затем и кадастра иной недвижимости. Позднее в «нулевые» годы были введены в гражданский обиход такие явления, как кадастровое деление, кадастровая палата, кадастровая оценка и кадастровые инженеры. В то же время коренной термин «кадастр» так и оставался для многих простых людей и даже для служащих новых государственных кадастровых органов, соответствующих педагогических работников неясным до полной своей сути. Такая ситуация с последними двумя категориями работников, на наш взгляд, объясняется тем, что первоначальные реформаторы-землеустроители 90‑х гг. многие за давностью лет «сошли со сцены», уступив место сегодняшним далеко не специалистам, которые не утруждают себя не только разъяснять людям суть явлений, но и самим познавать эти явления. И такие примеры не единичны.