ООО планирует взять в долгосрочную аренду земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями (заброшенный комбинат питания). Земельный участок находится в муниципальной собственности. Цель, для которой необходим земельный участок, — снос зданий и сооружений и строительство парковки.
Каковы законные способы заключения договора аренды или договора купли-продажи? Каков порядок проведения торгов? Можно ли арендовать землю для строительства парковки, при этом снести все находящиеся на ней здания? Какие действия нужно предпринять, чтобы заключить договор?
В соответствии с п. 1 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
Таким образом, п. 2 ст. 39.3, п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусматривают закрытый перечень случаев, когда земельные участки предоставляются без проведения торгов (смотрите постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 августа 2019 г. № Ф04-3333/19 по делу № А81-10211/2018, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 декабря 2015 г. № Ф035039/15 по делу № А51-34574/2013).
Отметим, что вышеназванные пункты не содержат применимого к описанной ситуации основания для предоставления земельного участка без проведения торгов.
Кроме того, согласно п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том числе в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст. 39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.