Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского государственного научного фонда (проект №16-03-00037, тип проекта «а»)
Article is prepared with fi nancial support of the Russian state scientifi c fund (the project No. 16-03-00037, type of the and project).
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждому предоставляется право защиты своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.
В развитие ст. 45 Конституции РФ ч.1 ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) предоставляет право каждому защищать трудовые права и свободы способами, не запрещенными законом. Кроме того, ст. 352 ТК РФ фактически выделяет основные и подразумевает наличие дополнительных способов защиты трудовых прав и свобод.
К числу основных способов защиты трудовых прав и свобод ч. 2 ст. 352 ТК РФ относит самозащиту работниками трудовых прав, защиту трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и судебную защиту. Несложный анализ показывает, что первые три способа защиты – это несудебные способы защиты трудовых прав и свобод. Дополнительными способами защиты трудовых прав можно считать, например, защиту Уполномоченным по правам человека в РФ, комиссиями по трудовым спорам и т.д.
Как правило, основные и дополнительные способы защиты трудовых прав предшествуют судебной защите. Однако это не значит, что работник или работодатель должны использовать несудебные механизмы защиты прежде обращения в суд. Для защиты трудовых прав обязательные досудебные механизмы отсутствуют, имеются только альтернативные (несудебные) способы защиты, которые работник вправе выбирать. ТК РФ, отменив в ст. 391 обязательность досудебного разрешения индивидуального трудового спора комиссиями по трудовым спорам, поскольку ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту, тем самым нивелировал саму потребность работников «прибегнуть к помощи» несудебных способов защиты трудовых прав. Этому также способствовало разъяснение Верховного Суда РФ о том, что обращение к альтернативным способам защиты трудовых прав не является уважительной причиной пропуска срока давности обращения в суд [1]. Поэтому не секрет, что в настоящее время работники обращаются к несудебным субъектам защиты одновременно с использованием судебного порядка защиты, дабы не лишиться судебной защиты трудовых прав, что нам представляется нерациональной тратой государственного ресурса и необоснованным дублированием функций.