В соответствии с Правилами землепользования и застройки, действовавшими в период формирования и предоставления земельного участка, разрешенное использование предоставленного в аренду в 2016 году земельного участка для устройства сквера относилось к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вид права на земельный участок (с момента предоставления и по настоящее время) — аренда (договор аренды от 20.05.2016 № 208).
В Правила землепользования и застройки вносились изменения от 11.02.2020. Цель внесения изменений — приведение Правил землепользования и застройки в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
После приведения Правил землепользования и застройки в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков вид разрешенного использования сквера согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков включен в вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительного по отношению к основному виду разрешенного использования с кодом 12.0 «Земельные участки (территории) общего пользования». Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
С учетом того, что вид использования земельного участка с разрешенным использованием для устройства сквера в настоящее время является вспомогательным и дополнительным и после того, как на участке построено небольшое здание и проложены дорожки (которые арендатор зарегистрировал на праве собственности), возможно ли арендатору, имеющему преимущественное право на его выкуп, выкупить данный участок в собственность без приведения участка в соответствие с Правилами землепользования и застройки?