15 июня 2001 г. в Шанхае главы Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана приняли Декларацию о создании Шанхайской организации сотрудничества [2].
На этапе вступления в новое десятилетие своего развития Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) твердо закрепилась в роли одного из ведущих мировых трансрегиональных объединений для комплексного реагирования на вызовы и угрозы безопасности, обеспечения устойчивого экономического развития, углубления диалога между цивилизациями [1].
Принятое чуть менее 20 лет назад решение было ответом на объективные вызовы и угрозы стабильности и безопасности региона.
Президент Республики Таджикистан Э. Рахмон, подводя итог двадцатилетнему развитию регионального международного объединения, выделяет ряд ключевых причин его появления [7]:
— разрушение биполярной системы в международных отношениях;
— формирование нового мирового порядка вследствие распада бывшего СССР;
— рост новых вызовов и угроз, среди которых терроризм, экстремизм и сепаратизм;
— реализация принципов справедливого мирового порядка, в котором доминирует стремление к совместному развитию с учетом опыта взаимоотношений, которые сложились между странами региона в рамках Шанхайской пятерки;
— совместный поиск новых эффективных механизмов, которые усиливали бы региональную интеграцию стран;
— формирование нового стиля сотрудничества в регионе, где приоритетными направлениями являются обеспечение безопасности, экономическое взаимодействие и сотрудничество во всех сферах.
Новые условия и сложившиеся реалии в ключевых областях жизнедеятельности государств–членов Организации потребовали от созданного международного межгосударственного объединения работать по-другому, более активно содействовать решению актуальных региональных проблем в области безопасности.
7 июня 2002 г. в Санкт-Петербурге главами шести государств было подписано Соглашение между государствами–членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре (далее — Соглашение, РАТС) [13].