Современные тенденции развития законодательства в области единства и дифференциации ставят новые задачи в области учета соотношения правовых норм не только в теории трудового права, но и в практике их применения.
Эффективность содержания правового регулирования трудовых отношений определяется полнотой регулирования, четкостью формулирования норм, их соотношением с иными нормами и потребностями практики. Отсутствие правового понятия «особые условия труда», необходимость внесения дополнений в ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс, ТК РФ), предусматривающей основные понятия в разделе «Охрана труда», которые тесно взаимосвязаны в том числе и с особыми условиями труда, не отвечает указанным критериям, чем обусловлена актуальность исследования.
Выбор правовых механизмов, обеспечивающих эффективное правовое регулирование, во многом связан с унификацией правовых норм и принципами трудового права, реализуемыми субъектами, вступающими в трудовые отношения. При этом особую актуальность приобретают вопросы совершенствования правовых норм, регулирующих отношения отдельных категорий работников, на жизнь и здоровье которых оказывают непосредственное влияние производственные, природные и иные негативные условия труда.
Общие нормы регулируют более широкий круг общественных отношений, применяя достаточно высокую меру их обобщения. Специальные нормы содержат более детализированные предписания по сравнению с общими нормами, т.к. полнее учитывают особенности общественных отношений.
Внесение уточнений и дополнений в действующие нормы позволит четко сформулировать правовое понятие особых условий труда и привести нормы различных институтов Трудового кодекса в непосредственное соотношение друг с другом, что повысит эффективность правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
Исходя из теоретических представлений, по сфере или объему правового регулирования нормы права подразделяются на общие, специальные и исключительные.