Можно ли заселить в общежитие образовательного учреждения студентов другого федерального образовательного учреждения, при этом органы-учредители образовательных учреждений разные?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации. По нашему мнению, возможность предоставления жилых помещений в общежитиях федерального бюджетного учреждения внаем обучающимся других учебных организаций также для временного проживания целесообразно согласовать с органом-учредителем на этапе включения соответствующих условий в Положение о студенческом общежитии.
Обоснование вывода:
Особенности предоставления жилых помещений в общежитиях образовательных организаций установлены ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ). Так, согласно ч. 1 ст. 39 Закона № 273-ФЗ жилые помещения в общежитиях предоставляются образовательными организациями нуждающимся в таких помещениях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной (заочной) форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.
При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.
Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях устанавливается локальным нормативным актом организации (ч. 2 ст. 39 Закона № 237-ФЗ). С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном ст. 105 ЖК РФ.
Имущество (независимо от источников его поступления) принадлежит бюджетному учреждению на праве оперативного управления (ст.ст. 120, 296 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 298 ГК РФ и п. 10 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.