Правомерно ли бесплатное получение второго профессионального образования уровня ниже, чем предыдущее, т.е. после обучения по программе подготовки специалистов среднего звена происходит обучение по программе подготовки рабочих (служащих)? Установлены ли сроки перезачета дисциплин для студента, принятого на первый курс, при повторном получении профессионального образования с переводом студента на индивидуальный учебный план и после перезачета дальнейшим переводом на второй курс?
1. Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Исходя из содержания п. 1 ч. 5 ст. 10, ч. 1 ст. 68 Закона № 273-ФЗ, среднее профессиональное образование — это начальный уровень профессионального образования, имеющий целью подготовку квалифицированных рабочих и служащих и специалистов среднего звена. Для достижения этой цели предусмотрены два вида образовательных программ среднего профессионального образования: программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программы подготовки специалистов среднего звена (пп. «а» п. 3 ст. 12 Закона № 273ФЗ). Причем обе эти программы реализуются в рамках одного уровня подготовки. Однако для лиц, имеющих диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, законодатель сделал исключение, в силу которого получение ими среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно (ч. 5 ст. 68 Закона № 273-ФЗ). Это связано с тем, что в действующем законодательстве об образовании отсутствует такой уровень образования, как начальное профессиональное образование, оно теперь интегрировано в среднее профессиональное образование. Поэтому подготовка квалифицированных рабочих и служащих осуществляется теперь на уровне среднего профессионального образования. Чтобы избежать нарушения прав лиц, имеющих начальное профессиональное образование, и лиц, завершивших обучение по программам подготовки квалифицированных рабочих (служа щих), законодатель и предусмотрел данное правило, которое не распространяется на лиц, получивших впервые среднее профессиональное образование по подготовке специалистов среднего звена.