Может ли образовательное бюджетное учреждение за счет стипендиального фонда (субсидии на иные цели) выплачивать поощрение студентам за участие в культурно-массовых мероприятиях?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Выплата в виде поощрения студентам за участие в культурно-массовых мероприятиях за счет стипендиального фонда, денежные средства на формирования которого выделены в виде целевой субсидии, может быть произведена лишь в том случае, если данные расходы предусмотрены соглашением о предоставлении субсидии. При этом условия предоставления данной субсидии не должны противоречить порядку формирования стипендиального фонда образовательного учреждения.
Обоснование вывода:
Согласно ч. 8 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ) под стипендиальным фондом понимаются средства соответствующего бюджета, выделяемые организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся.
В соответствии с пп. 5, 7 ч. 2 ст. 34 Закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются такие меры социальной поддержки и стимулирования, как получение материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, иные меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, правовыми актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами.
В то же время размер стипендиального фонда может служить основой для формирования размера иных средств поддержки обучающихся, выделяемых из соответствующих бюджетов. К примеру, ч. 15 ст. 36 Закона № 273-ФЗ предусмотрено выделение профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета средств на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся в размере 25% предусматриваемого им размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам.