Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего образования, финансируемое из федерального бюджета, готовит обращение к органу власти субъекта РФ, в котором находится, с целью провести дополнительный набор студентов за счет средств данного субъекта РФ. В случае принятия положительного решения, каким образом можно осуществить финансирование обучения таких студентов за счет бюджета субъекта РФ?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для осуществления финансирования субъектом РФ дополнительного набора студентов за счет средств данного субъекта между уполномоченным органом субъекта РФ и федеральным бюджетным учреждением может быть заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при этом органу придется соблюсти закупочные процедуры, предусмотренные законодательством о закупках.
Обоснование вывода:
Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами бюджетного учреждения, от выполнения государственного задания учреждение не вправе отказаться (п. 3 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ). Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется путем предоставления бюджетным учреждениям субсидий в соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 78.1 БК РФ (п. 6 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ). Учреждения самостоятельно определяют направления расходования средств таких субсидий, неся при этом ответственность за своевременное и полное исполнение задания учредителя.
Также бюджетному учреждению могут быть предоставлены субсидии на иные цели из бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 78.1 БК РФ на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключаемых с органамиучредителями (п. 1 ст. 78.1 БК РФ).
Помимо деятельности по выполнению государственного (муниципального) задания бюджетные учреждения могут осуществлять приносящую доход деятельность (в рамках основных видов деятельности, а также иную деятельность), но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в их учредительных документах (п.п. 2, 3 ст. 298 ГК РФ, п. 4 ст. 9.2, п. 2 ст. 24 Закона № 7-ФЗ). Доходы от приносящей доход деятельности поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законодательством (п.п. 2, 3 ст. 298 ГК РФ).