Возможно ли заключение договора на строительный контроль (постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615) с указанием только стоимости работ, в отсутствие адресного перечня МКД?
По нашему мнению, отсутствие в проекте договора на осуществление строительного контроля адресного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, является нарушением требований действующего законодательства.
По смыслу ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и могут заключать как предусмотренный, так и не предусмотренный законом договор. Условия договора определяются по усмотрению сторон. В то же время договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, таким как предмет договора, а также иным условиям, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 453 ГК РФ).
В силу ч. 2 ст. 779 ГК РФ к договору на оказание услуг, к которому относится и договор на проведение строительного контроля, применяются правила договора подряда. Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В частности, по договору строительного подряда, с которым наиболее тесно связан договор оказания услуг строительного контроля, в силу п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (ст. 740 ГК РФ). Соответственно, одним из существенных условий договора на проведение строительного контроля является предмет договора, т.е. вид деятельности или строительных работ, за которыми необходимо осуществлять строительный контроль, включая и определение объекта, на котором выполняются строительные работы, за проведение которых будет осуществляться строительный контроль.