Проблемный вопрос повышения эффективности управления системой переработки отходов строительной сферы остро стоит не только в Российской Федерации, но и во всем мире. В России отходы от ремонта и реконструкции, а также нового строительства и разборки (сноса) зданий и сооружений, от брака на предприятиях стройиндустрии по большей части вывозятся на полигоны и свалки, включая, к сожалению, и несанкционированные. Захоронение на полигонах весьма негативным образом влияет на экологическую обстановку окружающей среды и провоцирует неоправданные потери сырьевых ресурсов. Иными словами, проблема переработки отходов строительной отрасли с целью получения вторичных материалов сохраняет и приумножает собственную актуальность.
Эта проблема в Российской Федерации дала о себе знать в семидесятых годах прошлого столетия. Однако каких-либо существенных и эффективных решений предпринято не было. Вновь интерес к проблеме загорелся в 1995 г., что было связано с необходимостью сноса домов первого периода индустриального строительства. Правительство Москвы предприняло попытку создания системы управления обращением с отходами строительной сферы и сноса.
Главный законодательный и руководящий документ в сфере обращения с отходами строительной сферы — постановление правительства Москвы от 25 июня 2002 г. № 469 «О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве». В нем в первый раз была нормативно обособлена сфера обращения с отходами строительной сферы и сноса Москвы от области обращения с другими отходами, а также во всех подробных деталях структурирована по всем стадиям процесса обращения с рассматриваемой отдельной группой отходов. Захоронение отходов строительной сферы и сноса допускают лишь при отсутствии условий для их переработки (когда нет соответствующих перерабатывающих объектов).
Также введена обязательная процедура технологического проектирования обращения с городскими отходами строительной сферы и сноса в границах проектной подготовки строительных работ, в состав проектных документов строительства был введен новый раздел: «Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса». Он предусматривает механизм контроля за процессом обращения с отходами строительной сферы и сноса (сопроводительные талоны, журналы учета), мероприятия, которые направленные на стимулирование вовлечения отходов строительной сферы и продуктов их переработки в хозяйственный оборот.