В документе АСИ прямо сказано: создание городов с нуля — это способ преодоления вызовов пространственного развития России. Первым из вызовов указана концентрация населения в крупнейших агломерациях. Всего в стране сегодня насчитывается 1125 городов, но 59,1 млн человек, или 41 % населения России, проживают в 22 агломерациях. С учетом фактического отсутствия прироста населения получается, что все жители страны стягиваются в 22 точки притяжения, оставляя голой и беззащитной огромную территорию страны.
С этим вызовом напрямую связаны и остальные: высокий уровень межрегионального социально-экономического неравенства, диспропорция в освоении территорий, недостаточное количество точек роста, низкий уровень предпринимательской активности в большинстве малых и средних городов, а также низкий уровень рождаемости: ее суммарный коэффициент в прошлом году упал до 1,41, обновив многолетний исторический минимум.
«Существует ряд исследований, в том числе Высшей школы экономики, которые показывают корреляцию между размерами населенных пунктов и показателями рождаемости, — рассказала “Эксперту” Ольга Захарова, директор дивизиона “Городская экономика” АСИ. — Чем меньше население города, тем выше коэффициент рождаемости. Этот показатель является сложным и многофакторным, но среда для жизни, инфраструктура и возможности должны способствовать желанию создавать большие семьи».
80 % российских городов сегодня столкнулись с депопуляцией (то есть их население сокращается), главным образом из-за оттока населения в мегаполисы: демографию побеждает экономика. Так, доля 22 агломераций в валовой добавленной стоимости страны в 2023 году составила 53 %, доля инвестиций в основной капитал — 46 %. Соответственно, и зарплаты там выше. Кроме того, большие города — это и больше возможностей, выше уровень повседневного комфорта и разнообразия жизни.
«Я в целом не вижу ничего плохого в мегаполисах, похоже, это такой естественный путь развития, — считает Сергей Марков, генеральный директор и сооснователь “Бюро А4”. — Здесь можно не только получить любые сервисы, но и научиться чему-то новому, поменять род деятельности. Мегаполисы останутся, как мне кажется, главными драйверами развития территорий. А вот новые города можно создавать внутри мегаполисов или поблизости. Это уже происходит сегодня, достаточно вспомнить “СберСити” в Рублево-Архангельском или “Читу 2.0” в Забайкальском крае — амбициозный проект ГК “Основа”, реализуемый на территории порядка 1000 га с инвестициями свыше 30 млрд руб. только на начальном этапе. Благодаря этому происходит децентрализованное развитие агломераций».