По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 339.5

Новое в государственной поддержке экспорта за рубежом: усиление агрессивности

Спартак Андрей Николаевич д-р экон. наук, профессор член-корр. РАН, заслуженный деятель науки России, директор, Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт, заведующий кафедрой международной торговли и внешней торговли РФ, Всероссийская академия внешней торговли, 119285, Москва, ул. Пудовкина, д. 4. E-mail: vniki@vniki.msk.ru
Французов Виталий Витальевич заместитель директора, АО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт». E-mail: VFrant@vniki.msk.ru

В статье рассматриваются вопросы усиления стратегических подходов и институтов в сфере поддержки экспорта за рубежом. В 2000-х гг. абсолютное большинство стран — активных экспортеров — разработали национальные экспортные стратегии, программы, планы действий, целевые экспортные инициативы и иные похожие документы. Это позволило определить приоритеты в экспортной сфере и четкие механизмы их реализации. Одновременно система экспортных кредитных агентств (ЭКА) как главных институтов поддержки экспорта стала играть одну из ключевых ролей в достижении более широких целей национального развития. Показана новая агрессивная модель ЭКА, представленная азиатскими, прежде всего китайскими, ЭКА. Раскрыты направления «милитаризации» современных ЭКА, в растущей степени использующих финансовые инструменты, не подпадающие под регулирование ОЭСР (включая инвестиционное и несвязанное финансирование, поддержку на особо льготных условиях международных проектов развития).

В условиях высокой турбулентности и преобладающих понижательных рисков в развитии мировой экономики в десятилетие, прошедшее после глобального финансово-экономического кризиса, значительно повысилась роль экспортной деятельности в обеспечении экономического роста1 . Соответственно, правительства сконцентрировали большие ресурсы — административно-управленческие, финансовые, кадровые, технические — на поддержке экспорта, работе соответствующих институтов и механизмов.

В 2010-х гг. произошло заметное усиление стратегических, программных подходов к развитию экспортной сферы2 .

В США при Б. Обаме основным программным документом в сфере продвижения экспорта была ежегодно разрабатываемая и представляемая Конгрессу Национальная экспортная стратегия3 . При новом президенте Д. Трампе акцент в поддержке экспорта сделан на использовании инструментов торговой политики, упоминавшихся ранее справедливых торговых сделок, что отражено в текущем позиционно-тактическом документе «Торгово-политическая повестка президента — 2018» (англ.: The President’s 2018 Trade Policy Agenda)4 .

Главный документ федерального уровня в сфере развития внешнеэкономической деятельности Канады — План действий на глобальных рынках (англ.: Global Markets Action Plan)5 , рассчитанный на период 2014–2018 гг. Это концептуальнопрограммный документ с фокусом на развитие экспорта, включающий приоритезацию стран-партнеров, новый план продвижения экспорта (англ.: New Trade Promotion Plan), задачи по подготовке преференциальных торгово-инвестиционных соглашений и интеграционных инициатив, задачи в сфере государственно-частного партнерства, основные целевые индикаторы по экспорту.

Важная особенность немецкой политики в сфере развития ВЭД состоит в стремлении концентрировать ресурсы государства на наиболее перспективных страновых и отраслевых направлениях. В частности, Минэкономики ФРГ разработан и продолжает широко использоваться механизм государственной поддержки высокотехнологичного экспорта в виде долгосрочных целевых программ, или так называемых экспортных инициатив (например, в сфере энергоэффективности, экологии, здравоохранения и др.). С сентября 2014 г. в стране реализуется масштабная национальная стратегия в области высоких технологий и инноваций под названием Neue Hightech-Strategie — Innovationen für Deutschland. Одна из основных целей стратегии — создание дополнительных импульсов для реализации указанных выше экспортных инициатив и подготовка базы для запуска новых экспортных программ.

Для Цитирования:
Спартак Андрей Николаевич, Французов Виталий Витальевич, Новое в государственной поддержке экспорта за рубежом: усиление агрессивности. Международная экономика. 2018;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: