Методологические основы нормирования труда руководителей, специалистов и технических исполнителей определяются особенностями содержания труда этой категории работающих. Содержание управленческого и инженерно-технического труда определяется сущностью обособившихся функций работающих по координации, контролю, подготовке, организации и управлению производством. Функция управления является основным объектом организации и нормирования труда руководителей, специалистов и технических исполнителей, поскольку разделение труда по функциям определяет конкретное содержание труда каждого работника или группы работников, одновременно выполняющих данную функцию. По характеру выполняемых функций содержание труда руководителей, специалистов и технических исполнителей разделяется на три категории — осуществление руководства, разработка решений и подготовка информации. Разделение труда по этим функциям определяет должностной состав руководящих, инженерно-технических работников и служащих предприятия. При нормировании труда этих категорий работников решаются в основном две задачи: определяется трудоемкость отдельных видов выполняемых работ и выявляется требуемая для этого численность персонала.
Трудоемкость отдельных видов работ определяется для правильного решения вопросов разделения и кооперации труда и использования работников по их квалификациям и должностным характеристикам, для организации оплаты труда в соответствии с качеством и количеством труда, определения потребности в технических средствах и расчета себестоимости выполнения работ.
Чис ленный сос тав работников в управленческих и инженерных службах необходим для установления правильных пропорций между отдельными категориями работников; функциональной структуры работников, занятых в управлении и подготовке производства; квалификационно-должностной структуры работников, для распределения работы между исполнителями и определения штатов и фондов заработной платы.
Трудовые функции и процессы руководителей, специалистов и технических исполнителей отличаются рядом особенностей — наличием творческого труда, отсутствием регулярно повторяющихся элементов работы, неравномерностью загрузки в течение рабочего дня и т. д., которые требуют разных методов нормирования и оценки эффективности труда.