Цифровая экономика, согласно «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» [4], утвержденной Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 203, определена как «деятельность, в которой ключевыми факторами производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг» [1].
Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [3], которая была разработана и утверждена российским правительством в конце июля 2017 года, включает три уровня государственных интересов, отражающих современные общественные потребности:
- первый уровень — сферы взаимодействия конкретных субъектов (поставщиков и потребителей товаров, работ и услуг), отрасли экономики, сферы деятельности, рынки товаров, работ, услуг;
- второй уровень — платформы и технологии, где формируются компетенции для развития рынков, отраслей экономики, сфер деятельности;
- третий уровень — среда, которая создает условия для развития технологий и эффективного взаимодействия субъектов рынков и отраслей экономики, сфер деятельности. Последний уровень включает такие направления формирования среды, как нормативное государственное регулирование, техническое и технологическое обеспечение информационной инфраструктуры, обеспеченность кадрами, обладающими соответствующей компетенцией, а также информационную безопасность и защиту информации.
Как известно, экономика (от греч. oikos — «дом, хозяйство» и nomos — «правило, закон») — это правила ведения хозяйства1. В зависимости от используемых средств и способов ведения хозяйства экономика может быть плановой, сырьевой, аграрной, рыночной, «с человеческим лицом», инновационной и т. п.
Термин «цифровая экономика»2 появился сравнительно недавно — в 1995 году американский информатик Николас Негропонте выдвинул концепцию электронной экономики, которая представляет собой экономическую деятельность, основанную на цифровых технологиях. Он сопоставлял недостатки классических товаров (вес, сырье, транспорт) и преимущества новой экономики (отсутствие веса товаров, почти не нужное сырье, мгновенное глобальное перемещение).