Критерии разграничения длящегося/недлящегося административного правонарушения определены в правовой позиции ВС РФ, представленной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Основными условиями признания правонарушения длящимся названы: длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей, возложенных на субъекта как законом, так и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (содержательный критерий); отсутствие установленного законом срока выполнения такой обязанности (формальный критерий). При этом днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, и, соответственно, днем обнаружения недлящегося административного правонарушения следует считать конкретную дату, определенную законом для исполнения обязанности (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Применительно к определению характера административных правонарушений в сфере труда позиция ВС РФ уточнена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 №45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». В частности, правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, — уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, согласно этой правовой позиции, отнесено к недлящимся.