Инспекторы ГИТ чаще штрафуют работодателей, чем выносят предупреждение, даже когда возможность применить его установлена КоАП. Работники нередко получают травмы из-за своей неосторожности, а потом требуют огромные компенсации морального вреда. Какие аргументы помогали компаниям избежать материальных затрат, а когда все же приходилось платить штрафы и возмещать моральный вред, рассказали в статье.
Реквизиты: решение Саратовского областного суда от 28.06.2019 по делу №21-268/2019.
Обстоятельства дела. В ходе внеплановой выездной проверки ГИТ выявила, что работодатель провел спецоценку условий труда только 13 марта 2019 года. В то же время завершить спецоценку нужно было не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ). За несоблюдение данных правил — предупреждение или штраф для должностных лиц и ИП в размере 5–10 тыс. руб., для компаний — 60– 80 тыс. руб. (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП).
На вновь организованных рабочих местах нужно провести спецоценку в течение 12 месяцев со дня их создания (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ).
Нарушения при проведении спецоценки — один из случаев неисполнения требований охраны труда. Инспектор решил, что нарушения в сфере охраны труда создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому оснований выносить предупреждение нет.
Компания не отрицала, что нарушила ч. 2 ст. 5.27 КоАП. Однако, по мнению работодателя, есть основания для замены штрафа на предупреждение. В частности, работодатель — субъект малого предпринимательства, нарушение неумышленное, совершено впервые и не повлекло угрозы или вреда жизни и здоровью людей.
Можно ли избежать наказания, если компания вовремя не прошла спецоценку, рассказали в статье.
Позиция суда. Заменить штраф ГИТ на предупреждение возможно и в тех случаях, когда санкция статьи КоАП его предусматривает, и в тех, когда за нарушение установлен только штраф. Такая замена допустима, в частности, когда нарушение совершено впервые и отсутствует угроза или вред жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб (ч. 2 ст. 3.4 КоАП). Поскольку работодатель совершил нарушение впервые, негативных последствий не возникло, а спецоценка завершена до проверки ГИТ, замена штрафа на предупреждение обоснованна.