Налоговая система любой страны является одной из базовых основ ее экономической системы, основой ее макроэкономической стабильности, а налоги — одним из эффективных рычагов обеспечения развития экономики. С их помощью происходит распределение и перераспределение значительной части произведенной стоимости в стране, они влияют на результаты экономической деятельности плательщиков, обеспечивают государство необходимыми ресурсами для финансирования общественно необходимых затрат [1].
Одним из важнейших вопросов современности является трансформация налоговой системы, которая должна способствовать устойчивому развитию национальной экономики и обеспечивать рост благосостояния граждан.
На современном этапе социальноэкономического развития Казахстана, который находится под влиянием последствий мирового экономического кризиса, проблема поиска резервов, содержащихся в отечественной налоговой системе, и их привлечение к бюджетной системе вызывает интерес.
В теории налогообложения существуют мнения, что «…распространенной концепцией является теория налога как регулятора экономики. Для данной теории сущностным моментов налогов выступает не то обстоятельство, что они выступают доходом государства либо некой платой за услуги, которые государство оказывает обществу, а возможности использования налога как средство воздействия на экономическое развитие страны...» [2, с. 365]. В связи с этим можно говорить о роли налогов в перераспределении валового внутреннего продукта страны.
За последние годы в Казахстане налоговая политика носит несколько фискальный характер, однако удельный вес налоговых поступлений в доходах бюджета страны ежегодно снижается. В табл. 1 приведены данные о структуре доходной части республиканского бюджетов РК за период 2014–2017 гг. [3].
Достижения устойчивого развития национальной экономики возможно только при условии эффективного государственного регулирования через применение налоговых рычагов. История доказала, что учет не в полной мере присущего налогам регулятивного потенциала был одной из серьезных ошибок социалистических экономик.