24 января 2019 года Правительство Российской Федерации одобрило разработанную Минэнерго России программу модернизации теплоэлектростанций [1]. Программа рассчитана на 10 лет – с 2022 по 2031 гг. Согласно данному проекту до 2031 года удастся модернизировать почти 40 ГВт, что составляет примерно 16% установленной мощности тепловых сетей.
Основной критерий, который будет определять, какое именно оборудование попадает в программу модернизации – это низкая стоимость 1 кВт.ч. Все эти проекты должны укладываться в темпы роста инфляции и не ложиться на плечи потребителя. Стоимость программы будет в пределах существующих тарифов с корректировкой на уровень инфляции. При реализации программы будет использоваться преимущественно отечественное оборудование – модернизация позволит использовать инвестиции для загрузки отечественного машиностроения, внедрения современных инновационных технологий. Цель программы – выйти на 100%‑ную локализацию [2].
Действующие системы управления тепловых электростанций, введенные в работу до 1998 года, оснащались системами технологического контроля и автоматизации, выполнялись на традиционных приборах, внесенных в Государственный реестр средств измерений и соответствовали требованиям «Руководящих указаний по объему технологических измерений, сигнализации, автоматического регулирования на тепловых электростанциях». РД34.35.10188, утвержденных Департаментом научно-технической политики и развития РАО «ЕС РОССИИ», а также аналогичным предшественникам этих РД и Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (указ № 229 от 19.06.2003, п. 1.9).
В руководящих документах был определен необходимый для нормальной эксплуатации объем технологических измерений, сигнализации, автоматического регулирования для вновь проектируемых тепловых электростанций с котлами паропроизводительностью 50 т/ч и выше, водогрейными теплофикационными котлами производительностью 30 Гкал/ч и выше и турбоагрегатами 12 МВт и выше, а также требования к используемым приборам.