Политика оплаты труда субъектов хозяйствования и ее мотивационный характер являются важнейшими факторами, напрямую влияющими на эффективность всех уровней аграрного сектора. Для полноценного исследования этой важнейшей проблемы необходимо использовать системный подход к рассмотрению всех вопросов в рамках политики оплаты сельскохозяйственного труда.
На начало 2020 г. в политике оплаты труда в Российской Федерации можно выделить несколько особенностей. В первую очередь это то, что содержание политики оплаты труда субъектов хозяйствования регулируется небольшим количеством индикаторов, изложенных в ст. 130 ТК РФ «Основные государственные гарантии по оплате труда работников» [1], причем все положения Трудового кодекса носят рекомендательный характер.
Вторая особенность касается системы трехсторонних соглашений. В указанной системе регулирующие социально-трудовые отношения — генеральное, отраслевое и региональное — также содержат исключительно общие положения и носят рекомендательный характер.
Проиллюстрируем это утверждение разбором Генерального соглашения, сторонами в котором выступили общероссийские объединения работодателей, общероссийские объединения профсоюзов и Правительство Российской Федерации. В соглашении все положения, касающиеся политики оплаты труда, изложены с включением таких формулировок, как «разработать предложения…»; «провести консультации…»; «провести актуализацию…» и др. [2].
Если изучить отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Российской Федерации, то главная цель государственной политики в области оплаты труда в организациях этой сферы определена как «систематическое повышение реальных доходов работников за счет роста эффективности и объемов производства». Указанная цель без каких-либо обоснований подкрепляется несколькими ограничительными параметрами, среди которых упомянута необходимость доведения уровня зарплаты в сельском хозяйстве России до 80 % от уровня средней заработной платы в целом по стране, а также установление доли тарифной ставки (либо должностного оклада) в зарплате на уровне от 70 % и выше [3].