Совершенствование местного самоуправления стало одним из государственных приоритетов: эти вопросы нашли отражение в поправках в Конституцию РФ. Важнейшей целью остается преодоление хронической финансовой необеспеченности муниципалитетов. Несмотря на некоторые улучшения, почти треть местных бюджетов исполняется с дефицитом, увеличивается объем муниципального долга.
«Это происходит на фоне расширения полномочий местных органов власти. За счет своих средств муниципалитетам приходится выполнять обязанности, которые фактически имеют общегосударственный характер. Принятые поправки в Конституцию призваны способствовать решению этой проблемы», — сказал Андрей Турчак.
В Основном законе страны теперь закреплено такое понятие, как «публичные функции», которые органы местного самоуправления выполняют во взаимодействии с органами государственной власти. «Конституция отныне гарантирует местному самоуправлению компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения публичных функций. Это очень важная правовая новация. В ее развитие должны быть приняты поправки в закон об общих принципах организации местного самоуправления. Проект основ государственной политики в области местного самоуправления также должен быть подготовлен с учетом этих новаций».
По мнению Андрея Турчака, укрепление финансовой базы муниципалитетов должно происходить в первую очередь за счет собственных доходов. «Необходимо закрепить за местными бюджетами дополнительные налоговые источники. Имеет смысл рассмотреть вопрос о передаче на местный уровень части транспортного налога, уплачиваемого физическими лицами. Возможно, следует увеличить норматив отчислений от платы за негативное воздействие на окружающую среду. Необходимо определить механизмы возмещения местным бюджетам выпадающих доходов от предоставления льгот, устанавливаемых Налоговым кодексом. Следует рассмотреть вопрос о зачислении в местные бюджеты поступлений от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых».