По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 614.2 DOI:10.33920/med-10-2201-01

Материально-техническое состояние амбулаторно-поликлинического звена в Российской Федерации: анализ текущей ситуации

Смышляев Алексей Викторович к. мед. н., ведущий научный сотрудник ФГБУ «Центральный научноисследовательский институт организации и информатизации здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации», alexeysmishlyaev@yandex.ru, http://orcid.org/0000-0003-4291-5610

В статье проведен анализ основных показателей технического состояния зданий амбулаторно-поликлинических медицинских организаций (подразделений) в Российской Федерации за период 2012–2019 гг. Число амбулаторно-поликлинических медицинских организаций (подразделений), находящихся в аварийном состоянии и требующих сноса в РФ, за период с 2012 по 2017 гг. имело тенденцию к снижению с 215 подразделений до 96. Число подразделений, требующих реконструкции в РФза 2012–2019 гг. сократилось с 511 до 179. Число подразделений,требующих капитального ремонта в РФ, за период с 2012 по 2018 гг. сократилось с 4347 до 2378, а в 2019 г. резко увеличилось до 4113. Число подразделений, находящихся в приспособленных помещениях в РФ, за 2014–2019 гг. увеличилось с 6723 до 8126. Число подразделений, находящихся на арендованной площади в РФ, за 2014–2019 гг. сократилось с 1443 до 1414. Число подразделений, имеющих центральное водоснабжение в РФ, за 2012–2019 гг. увеличилось с 17559 до 19440. Число подразделений, имеющих горячее водоснабжение в РФ, за 2012–2019 гг. увеличилось с 13012 до 15124. Число подразделений, имеющих центральное отопление в РФ, за 2012–2019 гг. увеличилось с 16893 до 17546. Число подразделений, имеющих центральное канализационное отведение в РФ, за 2012–2019 гг. увеличилось с 17111 до 18969. Число подразделений, имеющих телефонную связь в РФ, за 2012– 2019 гг. увеличилось с 17806 до 19266. Число подразделений, имеющих автономное энергоснабжение в РФ, за 2012–2019 гг. увеличилось с 941 до 1227. Общее количество амбулаторно-поликлинических медицинских, организаций (подразделений) в исследуемый период возросло на 7,9 %. Число зданий, требующих ремонта и модернизации в период с 2012 по 2018 гг. имело тенденцию к уменьшению. Не все показатели имеют положительный тренд. Модернизация здравоохранения носит не полный структурный характер.

Литература:

1. Жижин, Н.С. Реформы системы здравоохранения РФ: острые проблемы / Н.С. Жижин // Правовое регулирование современного общества: теория, методология, практика: Материалы II Международной научно-практической конференции, Воронеж, 27 декабря 2017 года. — Воронеж: Общество с ограниченной ответственностью «АМиСта», 2017.— С. 184–189.

2. Репринцева, Е.В. Состояние материально-технической базы амбулаторно-поликлинической сети РФ и экономические аспекты ее формирования / Е.В. Репринцева // Вестник НГИЭИ.— 2020.— №4 (107).— С. 96–105.

3. Мотышина, М.С. Проблемы интеграции амбулаторно-поликлинических учреждений / М.С. Мотышина, М.С. Глаголева // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии.— 2017.— №2 (62).— С. 47–51.

4. Подгало, Д.Д. Проблемы здравоохранения в Российской Федерации и пути их решения / Д.Д. Подгало, М.Г.Соколова, А.М. Атрощенко // Экономика и эффективность организации производства.— 2019.— №30.— С. 74–80.

5. Куликова, О.М. Оптимизация процессов планирования и использования ресурсов в сфере здравоохранения РФ / О.М. Куликова // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий.— 2016.— №4 (20).— С. 27–32.

6. Шарапов,И.В.Амбулаторно-поликлиническая помощь, проблемы иосновные направления оптимизации / И.В.Шарапов, Е.А. Финченко // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко.— 2016.— №1–1.— С. 187–191.

7. Репринцева, Е.В. О техническом состоянии и благоустройстве амбулаторно-поликлинической сети Российской Федерации / Е.В. Репринцева // Региональный вестник.— 2020.— №6 (45).— С. 85–87.

8. Евдаков, В.А. Показатели кадрового обеспечения населения средним медицинским персоналом амбулаторного звена здравоохранения вРоссийской Федерации впериод 2010–2018 гг / В.А.Евдаков, Ю.Ю.Мельников, А.В.Смышляев // Кубанский научный медицинский вестник. — 2020. — Т. 27. — № 3. — С. 56–64. — DOI 10.25207/1608-6228-202 0-27-3-56-64.

9. Шахабов, И.В. Анализ кадровой обеспеченности врачами различных специальностей в Российской Федерации и зарубежных странах / И.В. Шахабов, Ю.Ю. Мельников, А.В. Смышляев // Сибирское медицинское обозрение. — 2020.— №5 (125).— С. 96–101.— DOI 10.20333/2500136-2020-5-96-101.

10. Платонова, Н.И. Проблемы развития муниципального здравоохранения на современном этапе в Российской Федерации: правовой и управленческий аспекты / Н.И. Платонова, Ю.Ю. Мельников, А.В. Смышляев // Муниципальная служба: правовые вопросы.— 2020.— №3.— С. 24–28.

11. Евдаков, В.А. Обеспечение врачебными кадрами в Российской Федерации в период 2012–2018 гг / В.А. Евдаков, Ю.Ю. Мельников, А.В. Смышляев // Наука молодых (Eruditio Juvenium).— 2020.— Т. 8.— №3.— С. 378–387.— DOI 10.23888/HMJ202083378–387.

12. Смышляев, А.В. Особенности обеспечения амбулаторной помощи в государственной системе здравоохранения Российской Федерации: правовой и управленческий аспекты / А.В. Смышляев // Государственная власть и местное самоуправление.— 2021.— №10.— С. 41–46.— DOI 10.18572/1813-1247-2021-10-41-46.

1. Zhizhin, N.S. Reformy sistemy zdravookhraneniia RF: ostrye problemy [Reforms of the healthcare system of the Russian Federation: urgent problems] / N.S. Zhizhin // Pravovoe regulirovanie sovremennogo obshchestva: teoriia, metodologiia, praktika [Legal regulation of modern society: theory, methodology, practice]: Materials of the II International Scientific and Practical Conference, Voronezh, December 27, 2017. — Voronezh: Limited Liability Company «AMiSta», 2017. — P. 184–189. (In Russ.)

2. Reprintseva, E.V. Sostoianie materialno-tekhnicheskoi bazy ambulatorno-poliklinicheskoi seti RF i ekonomicheskie aspekty ee formirovaniia [The state of the material and technical base of the outpatient-polyclinic network of the Russian Federation and the economic aspects of its formation] / E.V. Reprintseva // Vestnik NGIEI [Bulletin of the NSIEI]. — 2020.— No. 4 (107).— P. 96–105. (In Russ.)

3. Motyshina,M.S.Problemy integratsii ambulatorno-poliklinicheskikh uchrezhdenii [Problems of integration of outpatientpolyclinic institutions] / M.S. Motyshina, M.S. Glagoleva // Uchenye zapiski Sankt-Peterburgskogo imeni V.B. Bobkova filiala Rossiiskoi tamozhennoi akademii [Scientific notes of the St. Petersburg named after V.B. Bobkov, branch of the Russian Customs Academy].— 2017.— №2 (62).— P. 47–51. (In Russ.)

4. Podgalo, D.D. Problemy zdravookhraneniia v Rossiiskoi Federatsii i puti ikh resheniia [Health problems in the Russian Federation and ways to solve them] / D.D. Podgalo, M.G. Sokolova, A.M. Atroshchenko // Ekonomika i effektivnost organizatsii proizvodstva [Economics and efficiency of production organization]. — 2019. — No. 30. — P. 74–80. (In Russ.)

5. Kulikova,O.M.Optimizatsiia protsessov planirovaniia i ispolzovaniia resursov v sfere zdravookhraneniia RF [Optimization of planning processes and resource use in the healthcare sector of the Russian Federation] / O.M. Kulikova // Vestnik Sibirskogo instituta biznesa i informatsionnykh tekhnologii [Bulletin of the Siberian Institute of Business and Information Technologies].— 2016.— No. 4 (20).— P. 27–32. (In Russ.)

6. Sharapov, I.V. Ambulatorno-poliklinicheskaia pomoshch, problemy i osnovnye napravleniia optimizatsii [Outpatient and polyclinic care, problems and main directions of optimization] / I.V.Sharapov, E.A.Finchenko // Biulleten Natsionalnogo nauchno-issledovatelskogo instituta obshchestvennogo zdorovia imeni N.A. Semashko [Bulletin of the National Research Institute of Public Health named after N.А. Semashko].— 2016.— №1–1.— P. 187–191. (In Russ.)

7. Reprintseva, E.V. O tekhnicheskom sostoianii i blagoustroistve ambulatorno-poliklinicheskoi seti Rossiiskoi Federatsii [On the technical condition and improvement of the outpatient clinic network of the Russian Federation] / E.V.Reprintseva // Regionalnyi vestnik [Regional Bulletin].— 2020.— No. 6 (45).— P. 85–87. (In Russ.)

8. Evdakov, V.A. Pokazateli kadrovogo obespecheniia naseleniia srednim meditsinskim personalom ambulatornogo zvena zdravookhraneniia v Rossiiskoi Federatsii v period 2010–2018 gg [Indicators of staffing of the population with nursing staff of the outpatient health care in the Russian Federation in the period 2010–2018] / V.A. Evdakov, Iu.Iu. Melnikov, A.V. Smyshliaev // Kubanskii nauchnyi meditsinskii vestnik [Kuban Scientific Medical Bulletin]. — 2020. — Vol. 27. — No. 3.— P. 56–64.— DOI 10.25207/1608-6228-2020-27-3-56-64. (In Russ.)

9. Shakhabov, I.V. Analiz kadrovoi obespechennosti vrachami razlichnykh spetsialnostei v Rossiiskoi Federatsii i zarubezhnykh stranakh [Analysis of staffing with doctors of various specialties in the Russian Federation and foreign countries] / I.V. Shakhabov, Iu.Iu. Melnikov, A.V. Smyshliaev // Sibirskoe meditsinskoe obozrenie [Siberian Medical Review].— 2020.— №5 (125).— P. 96–101.— DOI 10.20333/2500136-2020-5-96-101. (In Russ.)

10. Platonova, N.I. Problemy razvitiia munitsipalnogo zdravookhraneniia na sovremennom etape v Rossiiskoi Federatsii: pravovoi i upravlencheskii aspekty [Problems of the development of municipal health care at the present stage in the Russian Federation: legal and managerial aspects] / N.I. Platonova, Iu.Iu. Melnikov, A.V. Smyshliaev // Munitsipalnaia sluzhba: pravovye voprosy [Municipal service: legal issues].— 2020.— No. 3.— P. 24–28. (In Russ.)

11. Evdakov, V.A. Obespechenie vrachebnymi kadrami v Rossiiskoi Federatsii v period 2012–2018 gg [Provision of medical personnel in the Russian Federation in the period 2012–2018] / V.A. Evdakov, Iu.Iu. Melnikov, A.V. Smyshliaev // Nauka molodykh [Science of the Young] (Eruditio Juvenium).— 2020.— Vol. 8.— No. 3.— P. 378–387.— DOI 10.23888 / HMJ202083378–387. (In Russ.)

12. Smyshliaev, A.V. Osobennosti obespecheniia ambulatornoi pomoshchi v gosudarstvennoi sisteme zdravookhraneniia Rossiiskoi Federatsii: pravovoi i upravlencheskii aspekty [Peculiarities of providing outpatient care in the state health care system of the Russian Federation: legal and managerial aspects] / A.V. Smyshliaev // Gosudarstvennaia vlast i mestnoe samoupravlenie [State power and local self-government].— 2021.— №10.— P. 41–46.— DOI 10.18572/1813-1247-202 1-10-41-46. (In Russ.)

Текущее материально-техническое состояние зданий государственной системы здравоохранения Российской Федерации отражается на одном ключевых комплексных показателей, характеризующих эффективность ирезультативность национальных систем охраны здоровья граждан — доступность медицинской помощи. Снижение данного показателя напрямую влияет на качество жизни населения. Доступность медицинской помощи — комплексный и многокомпонентный показатель, который включает в себя как физическую доступность медицинской помощи (расположение медицинских организаций в транспортной или шаговой доступности), так и наличие врачей необходимых специальностей и надлежащей численности (согласно нормативам) [1]. Помимо этого, доступность — это возможность удаленной записи на прием к врачу, длительность листа ожидания лечебно-диагностический процедур и манипуляций, возможность выбора специалиста и т. д. Более того, на доступность медицинской помощи, по мнению многих авторов, напрямую влияют условия оказания услуг, а именинно — материально-техническое состояние и оснащение зданий медицинских организаций, наличие или отсутствие телефонной связи, горячего и холодного водоснабжения и многое другое [2]. Все указанные параметры относятся не только к сервисному компоненту сферы медицинские услуг, но и зачастую могут влиять на санитарно-эпидемиологические условия оказания помощи [3].

Стоит отметить, что условия комфортного пребывания в помещении медицинских организаций в целом могут отражаться на степени удовлетворенности населения качеством медицинских услуг. Этот фактор, помимо прочих, формируют имидж государственных медицинских организаций. Согласно целям и задачам приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», необходимо достигнуть повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях до 60% в 2020 году и до 70% к 2022 году [4]. Безусловно, это невозможно без проведения модернизации и материально-технического усовершенствования зданий и помещений медицинских организаций, оказывающих помощь в амбулаторных условиях. Ряд социологических опросов свидетельствуют о том, что на «негативный» имидж государственных медицинских организаций влияет уровень комфортного пребывая в последних [5].

Для Цитирования:
Смышляев Алексей Викторович, Материально-техническое состояние амбулаторно-поликлинического звена в Российской Федерации: анализ текущей ситуации. Справочник врача общей практики. 2022;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: