Всевозрастающие объемы ввоза товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, ставят перед таможенными службами новые вызовы, связанные с применением методов оценки товаров в таможенных целях, порядком декларирования таможенной стоимости и полнотой уплаты таможенных платежей в бюджеты государств ЕАЭС. По данным Счетной палаты РФ, «за период с 2018 по 2020 г. не включили лицензионные платежи в структуру таможенной стоимости 1062 участника внешнеэкономической деятельности, что привело к занижению таможенных пошлин и налогов при декларировании товаров данными организациями в размере 98,5 млрд руб. (расчетно)» [1, с. 39].
Изучение материалов проверки Счетной палаты РФ показывает, что главная причина неисполнения фискальных обязанностей декларантов по уплате таможенных платежей (наряду с причинами, отмеченными аудиторами) состоит в том, что таможенными органами не были приняты, на наш взгляд, надлежащие меры, направленные на применение процедуры отложенного определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1), в соответствии с которой предварительная величина таможенной стоимости, определенная на дату подачи декларации на товары, увеличивается на сумму лицензионных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, не известную на момент декларирования товаров. И поскольку лицензионные платежи уплачиваются в полном объеме, как правило, после выпуска товаров для внутреннего потребления и их реализации на внутреннем рынке ЕАЭС, то окончательная (точная) величина таможенной стоимости может быть определена по следующей формуле:
где: СVР — окончательная величина таможенной стоимости товара;
R — предварительная величина таможенной стоимости товара;
CVF — сумма лицензионных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности.
Как мы видим, процедура отложенного определения таможенной стоимости применяется декларантом в том случае, если фиксированные суммы лицензионных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к сделке с ввозимыми товарами и прямо или косвенно компания-импортер обязана произвести в качестве условия продажи товаров, не установлены условиями внешнеторгового контракта, но при этом контрагентами согласован порядок (формула или алгоритм) их расчета на основании сведений, полученных после реализации товаров на внутреннем рынке ЕАЭС, а учетная политика ведения бухгалтерского учета, используемая декларантом, обеспечивает однозначное соотнесение суммы лицензионных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности с объемами ввозимых (оцениваемых) товаров.