Статья поступила 10.02.2025
The article was received on 10.02.2025
Защита населения и территории страны, ее материальных и культурных ценностей от различного рода угроз и опасностей, обеспечение безопасности личности и общества являются первостепенными задачами деятельности любого государства в области устойчивого развития социума. Вопросами охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности призваны заниматься и специализированные государственные органы. Одним из таких органов в современных условиях является, например, полиция. Ее сотрудники круглосуточно несут службу как на мероприятиях с массовым скоплением людей, так и в ежедневной практике [2].
Так в статье 1 профильного закона установлено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности [10]. Эта деятельность объективируется в реализации государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»1 .
Как показывает практика, от качества работы полиции зависит не только состояние общественной безопасности, но и общественное мнение о ее работе в целом. Более того, это влияет на отношение населения к органам власти и оценку с точки зрения способности или неспособности обеспечить реальную защиту охраняемых законом прав и интересов граждан [15].
В отечественной юридической науке важное значение имеет правильное определение соотношение понятий «правопорядок» и «законность». Эти явления нельзя отрывать одно от другого, они тесно взаимосвязаны и существуют в комплексе, в единстве, неразрывно.
В правовом дискурсе законность понимается дифференцированно: «… либо как строгое соблюдение, исполнение законов и иных нормативных актов (В.Н. Хропанюк, С.А. Комаров, В. М. Бабаев и др.), либо как принцип (идея, требование) такого соблюдения (В. В. Лазарев, Т. М. Шамба и др.), либо как режим политической и социальной жизни (Л.И. Спиридонов, В. М. Сырых, А. С. Шабуров и др.). В ряде работ отмечается, что законность — это метод осуществления государственной власти, метод государственного руководства обществом (Л.А. Морозова, А.Ф. Черданцев и др.)» [13].