Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что одной из приоритетных целей является повышение эффективности государственных и муниципальных закупок. Существует множество методик оценки эффективности, но для того, чтобы методика способствовала достижению долгосрочных целей развития региона, необходимо рассмотреть имевшиеся концептуальные основы оценки эффективности.
Цель исследования: разработка теоретико-методологического фундамента для построения многоуровневой оценочной системы, интегрирующей процедурные, фискальные и стратегические аспекты функционирования региональной контрактной системы.
Задачи исследования: изучить основные концептуальные основы оценки эффективности системы государственных и муниципальных закупок региона.
Материалы и методы исследования. При проведении исследования применялись методы анализа, группировки, сравнения и обобщения.
Научный анализ методологических подходов к оценке эффективности системы государственных закупок демонстрирует существование комплексных исследований, разрабатывающих теоретические и прикладные аспекты данной проблемы. В рамках российской научной школы сформировались значимые направления, предлагающие системные решения для оценки результативности закупочной деятельности.
Внимания заслуживает работа А.Ю. Гущина, разработавшего качественный метод оценки эффективности государственных закупок. В его исследовании эффективность концептуализируется как достижение целей системы через сопоставление достигнутого состояния с желаемым, что формализуется как отношение полученного результата к затратам на его достижение. Автор предлагает трехаспектную модель оценки, включающую критерии экономности, бюджетной эффективности и социальной значимости. Методологический аппарат дополняется системой принципов, среди которых принцип системности, предполагающий анализ всех возможных факторов влияния, принцип объективности, направленный на учет методологических ограничений, и временной фактор, учитывающий лаги между осуществлением закупок и проявлением их эффектов [1].