По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 657.372.1 DOI:10.33920/med-17-2205-06

Контрольные мероприятия эффективности расходов на закупки организаций государственного сектора

Коваленко С.Н. канд. экон. наук, доцент, доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», 117997, Российская Федерация, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: Kovalenko.SN@rea.ru, ORCID: 0000-0003-3439-475X
Коваленко Ю.Н. канд. экон. наук, доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», 117997, Российская Федерация, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: yuliya.severina@gmail.com, ORCID: 0000-0001-5733-5432

В данной статье рассматривается общая схема функционирования государственного закупочного процесса в Российской Федерации с упором на анализ и проверку эффективности расходования денежных средств при проведении закупок, приводятся обоснование необходимости проведения данной деятельности, последствия ее проведения и некоторые цели и задачи, для которых она осуществляется, также определяются факторы, повышающие экономическую эффективность государственной закупки. Кроме этого, статья содержит определение факторов конкурентной закупки в организациях государственного сектора, количественные показатели, используемые при анализе оптимальности затрат в закупочной процедуре, приводятся параметры оценки существующих рыночных цен на заявленные товары, работы или услуги с целью формирования цены закупки и обозначения условий контракта.

Литература:

1. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) 302. Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля) (утв. коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 21.04.2016 № 17К (1092)) (ред. от 20.01.2017) [Электронный ресурс]. — Ресурс доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_313604/.

2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44ФЗ (ред. от 30.12.2021 № 476-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Ресурс доступа: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/.

3. О методических рекомендациях по оценке эффективности проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров для государственных нужд. Письмо Минэкономразвития России от 27.03.2003 № АШ-815/05 [Электронный ресурс]. — Ресурс доступа: https://gkrfkod.ru/zakonodatelstvo/pismo-minekonomrazvitija-rf-ot27032003-n-ash-81505/.

4. Акимов Н.А. Система государственных закупок в РФ в международном контексте // Государственные закупки: направления развития. Обзор международных практик и анализ ситуации в Российской Федерации. — М.: Сектор, 2015. — С. 11–14.

5. Волкова М.В. Оформление технического задания в сфере закупок // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2014. — № 9. — С. 30.

6. Орлова Е.В. Новые правила проведения совместных конкурсов и аукционов // Документы и комментарии. — 2014. — № 2. — С. 15.

7. Попова О.А. Государственные закупки как эффективный инструмент регулирования развития экономики региона // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. — 2014. — № 6. — С. 60–62.

8. Репин А.Н. Правила оценки заявок // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. — 2014. — № 8. — С. 29.

1. The standard of external state audit (control) 302. Audit in the field of procurement of goods, works and services carried out by objects of audit (control) (approved by the Board of the Accounts Chamber of the Russian Federation, Protocol No. 17K (1092) dated 21.04.2016) (ed. dated 20.01.2017) // (Electronic resource). Access Resource: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_313604/.

2. On the contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs. Federal Law No. 44-FZ of 05.04.2013 (as amended. dated 30.12.2021 No. 476-FZ) // (Electronic resource). Access Resource: http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_144624/.

3. On methodological recommendations for evaluating the effectiveness of tenders for placing orders for the supply of goods for state needs. Letter of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation dated 27.03.2003 No. ASH-815/05 // (Electronic resource). Access Resource: https://gkrfkod.ru/zakonodatelstvo/pismo-minekonomrazvitija-rf-ot-27032003-n-ash-81505/.

4. Akimov N.A. The system of public procurement in the Russian Federation in the international context/ Public procurement: directions of development. Review of international practices and analysis of the situation in the Russian Federation // Moscow: Sector, 2015. pp. 11–14.

5. Volkova M.V. Registration of technical specifications in the field of procurement // Law enforcement ministries and departments: accounting and taxation. 2014. No. 9. p. 30.

6. Orlova E.V. New rules for conducting joint tenders and auctions // Documents and comments. 2014 No. 2. p. 15.

7. Popova O.A. Public procurement as an effective tool for regulating the development of the region’s economy // Izvestiya of St. Petersburg State University of Economics, 2014 No. 6. pp. 60–62.

8. Repin A.N. Rules for evaluating applications // Actual issues of accounting and taxation. 2014. No. 8. p. 29.

Государственная закупка — это важнейший инструмент регулирования внутреннего рынка, предназначенный для удовлетворения нужд государства и базирующийся на конкурентной основе поставок товаров и услуг [4]. Система анализа осуществления государственных закупок действует в рамках выявления государственных и муниципальных нужд и содержит участников закупок, которыми являются поставщики, заказчики, федеральные и уполномоченные органы разных уровней, а также специализированные организации. Основной задачей системы является анализ использования бюджетных средств для приобретения товаров, работ и/или услуг на этапе основания цены для достижения выгоды со стороны заказчика.

Цель исследования: исследование вопросов, связанных с проведением мероприятий контрольной направленности в отношении оценки эффективности расходов на закупку товаров, работ и услуг.

Задачи исследования формируются в рамках:

• понимания значения эффективности государственных закупок в отношении организаций данного сектора экономики;

• определения критериев оценки эффективности использования государственных ресурсов;

• установления количественных показателей, используемых при анализе оптимальности затрат в закупочной процедуре;

• представления факторов, повышающих экономическую эффективность государственной закупки;

• определения факторов конкурентной закупки в организациях государственного сектора.

Материалы, методы и условия проведения исследования: исследование предопределяет использование законодательных и нормативных актов, а также трудов отечественных исследователей сферы государственного сектора, затрагивающих вопросы, связанные с организацией контрольных мероприятий эффективности расходования государственных средств.

Для организации государственной закупки заказчику необходимо получить от поставщика коммерческое предложение, где будут указаны подробные требования к процессу доставления товара, работы или услуги и их денежного расчета. Для организации и успешного осуществления процесса государственной закупки в организации осуществляется создание службы закупок, в прямые обязанности которой входят переговоры с контрагентами, осуществление закупочного процесса от момента поступления потребности до полного исчерпания потребности.

Для Цитирования:
Коваленко С.Н., Коваленко Ю.Н., Контрольные мероприятия эффективности расходов на закупки организаций государственного сектора. Бухучет в здравоохранении. 2022;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: