По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.663 DOI:10.33920/med-17-2006-04

Контроллинг эффективности закупочной деятельности научно-исследовательской медицинской организации

Пласкова Наталия Степановна д-р экон. наук, профессор базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» Россия, 117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, E-mail: plaskova@rambler.ru, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5520-1016

В статье представлены актуальные направления совершенствования системы контроллинга закупочной деятельности научно-исследовательской организации отрасли здравоохранения. Успешное функционирование научно-исследовательской деятельности в области медицины и здравоохранения в значительной степени зависит от ее достаточного и своевременного обеспечения необходимыми ресурсами, закупаемыми как на различных внутренних рынках сырья, товаров, услуг, так и за рубежом. Не только сами закупки должны быть оптимизированы по качественным, количественным, стоимостным и временным критериям, но также важны правильная организация контроля их рационального использования и оценка эффективности средств, направленных на обеспечение ресурсами научно-исследовательской деятельности. Совершенствование нормативного регулирования и регламентации закупочной деятельности научно-исследовательских организаций способствует повышению эффективности использования выделяемых для этих целей финансовых ресурсов. В связи с этим актуальной задачей является анализ сложившейся практики реализации закупочных процедур и выявление факторов, способствующих повышению ее эффективности, действенности контроля использования бюджетных средств как на уровне конкретных хозяйствующих субъектов, так и на макроуровне управления социально-экономическими процессами.

Литература:

1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Приказ Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения».

4. Добрынина И.Ю. Особенности закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий казенными учреждениями / Е.А. Быкова, И.Ю. Добрынина, Н.В. Юрченко // Здравоохранение Югры: опыт и инновации. — 2017. — № 2. — С. 34–40.

5. Скребцова Р.Р. Особенности закупочных процедур бюджетных учреждений здравоохранения в Российской Федерации / Н.Г. Сироткина, Р.Р. Скребцова // Медицинский альманах. Организация здравоохранения и общественное здоровье. — 2015. — № 4 (39). — С. 10–14.

6. Храмкин А.А. Настольная книга госзаказчика / А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, В.В. Кошелева [и др.]. — 8-е изд., доп. — М.: Юриспруденция, 2011. — 840 с.

7. Юрицын А.А. Особенности механизма правового регулирования организационных отношений в рамках контрактной системы закупок для удовлетворения государственных и муниципальных нужд: Монография / А.А. Юрицин. — Юстицинформ, 2018. — 158 с.

8. Единая информационная система в сфере закупок [Электронный ресурс]. — https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html.

1. Federal law № 44-FZ of 05.04.2013 «On the contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs».

2. Federal law № 223-FZ of 18.07.2011 «On purchases of goods, works, and services by certain types of legal entities».

3. Order of the Ministry of health of the Russian Federation dated 19.12.2019 № 1064n «On approval of the Procedure for determining the initial (maximum) price of a contract, the price of a contract concluded with a single supplier (contractor, performer), the initial price of a unit of goods, work, or service when purchasing medicines for medical use».

4. Dobrynina I.Yu. Features of procurement of medicines and medical products by state institutions / E.A. Bykova, I.Yu. Dobrynina, N.V. Yurchenko // Healthcare of Ugra: experience and innovations. — 2017. — № 2. — P. 34–40.

5. Skrebtsova R.R. Features of procurement procedures of budgetary healthcare institutions in the Russian Federation / N.G. Sirotkina, R.R. Skrebtsova // Medical almanac. Health organization and public health. — 2015. — № 4 (39). — Pp. 10–14.

6. Khramkin A.A. the state customer’s Desktop book / A.A. Khramkin, O.M. Vorobyova, V.V. Kosheleva [et al.]. — 8th edition, supplemented. — Moscow: publishing house «Jurisprudence», 2011. 840 p.

7. Yuritsyn A.A. Features of the mechanism of legal regulation of organizational relations within the framework of the contract procurement system to meet state and municipal needs: Monograph / A.A. Yuritsin-Justicinform, 2018. 158 p.

8. Unified information system in the field of procurement [Electronic resource] https:// zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html.

В современных неблагоприятных условиях общемировой эколого-эпидемиологической обстановки в мире актуализируется задача разработки эффективных методик по защите и профилактике населения от угроз распространения существующих и новых заболеваний зачастую с неизвестными причинами возникновения, этимологией и возможными тяжелыми последствиями для человека. Всемирная организация здравоохранения, Минздрав и Роспотребнадзор вносят существенный вклад в развитие научно-исследовательской деятельности в области разработки современных средств защиты населения, профилактики и лечения, создание и успешное внедрение которых во многом определяется достаточным, качественным и своевременным обеспечением исследований необходимыми ресурсами, приобретение которых осуществляется через систему закупочной деятельности. Рациональный с социально-экономической точки зрения подход к организации процессов закупочной деятельности призвана обеспечить функция контроллинга на всех ее этапах, начиная от определения оптимальных объемов потребности в тех или иных закупаемых ресурсах и заканчивая оценкой эффективности их использования в производственных и управленческих целях.

Цель исследования: обоснование методических подходов по осуществлению контроллинга эффективности закупочной деятельности научно-исследовательской медицинской организации.

Задачи исследования: критический обзор существующих систем контроллинга в научно-исследовательских организациях медицинской отрасли; адаптация стандартной методики внутреннего контроллинга по оценке эффективности закупок медицинских препаратов для проведения научных исследований, испытаний и производства продукции медицинского назначения; выявление особенностей контроллинга поэтапного процесса закупок медицинских препаратов и анализа эффективности их использования для научных исследований и испытаний.

Материалы, методы и условия проведения исследования. Для обоснования научно-методической гипотезы, установления последовательности и содержания аналитических процедур контроллинга и оценки эффективности закупок в научно-исследовательских организациях медицинской отрасли в рамках тематики исследования и разработки практических рекомендаций использованы общенаучные и экономические методы, а также методический инструментарий контроллинга и менеджмента в области закупочной деятельности научно-исследовательских организаций здравоохранения.

Для Цитирования:
Пласкова Наталия Степановна, Контроллинг эффективности закупочной деятельности научно-исследовательской медицинской организации. Бухучет в здравоохранении. 2020;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: