Говоря об имеющихся социальных проблемах общества, наиболее острым вопросом является предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, которым государство гарантирует обеспечение жильем. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, относится к полномочиям органов местного самоуправления [1].
К наиболее распространенным практикам обеспечения граждан отдельных категорий жильем относится поддержка на основе социального использования муниципального жилищного фонда, а также выдача жилищных сертификатов, которые подразумевают под собой предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета [2–7]. Обеспечение нуждающихся жилыми помещениями может происходить посредством предоставления помещений из муниципального жилищного фонда, субсидий на приобретение жилья за счет межбюджетных трансфертов гражданам льготных категорий, а также путем предоставления социальных выплат и возмещение затрат посредством реализации муниципальных программ.
Государство реализует различные федеральные и муниципальные программы поддержки улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, такие как «Жилище», «Ипотечное жилищное кредитование», «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Жилье и городская среда», «Земский доктор», «Молодые ученые» и др. [11].
Показатели результативности ряда мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — Программа) отражают обеспеченность жильем отдельных категорий граждан. Наблюдается прирост по показателю обеспеченности доступным и комфортным жильем за 2019 год в сравнении с 2018 годом в отношении: ветеранов Великой Отечественной войны (в 2018 году — 1410 семей; в 2019 году — 1790 семей), инвалидов (в 2018 году — 1740 семей; в 2019 году — 2730 семей).
В отношении же участников ликвидации аварий (в 2018 году — 1400 семей; в 2019 году — 1310 семей) и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера (в 2018 году — 2690 семей; в 2019 году — 2410 семей), наблюдается снижение количества семей, получивших государственную поддержку по той или иной программе1.