По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 340.155.6

Конфликт интересов на государственной службе (на примере таможенных органов)

Аксенов И. А. канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры государственного права и управления таможенной деятельностью, Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовы, Е-mail: il_aks@mail.ru

В статье рассматривается специфика возникновения и функционирования конфликта интересов в таможенной службе. Отражается, что конфликт интересов, как правило, возникает при злоупотреблении должностными лицами таможенных органов служебным положением и использовании служебных полномочий для удовлетворения личных или иных интересов, не связанных с исполнением должностных обязанностей. Автор анализирует существующие в структуре таможенных органов меры управления конфликтами интересов, дает оценку часто встречающимся ситуациям конфликта интересов в таможенной службе.

Литература:

1. Гончарова, Л. Б. Конфликт интересов на государственной службе в таможенных органах Российской Федерации / Л. Б. Гончарова, Е. Н. Петрушко // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. — 2014. — № 5-4. — С. 234–238.

2. Афонин, Д. Н. Конфликт интересов в таможенном деле / Д. Н. Афонин, А. И. Начкин. — СПб.: Университет при МПА, 2020. — 154 с.

3. Ерышева, В. О. Конфликтологическая подготовка руководителей таможенных органов / В. О. Ерышева // Инновационное управление персоналом: Материалы IX Всероссийского межвузовского кадрового форума им. А. Я. Кибанова, Москва, 30 мая — 1 июня 2018 г. — М.: Государственный университет управления, 2018. — С. 87–90.

4. Карпенко, Н. В. Некоторые вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе (на примере таможенных органов России) / Н. В. Карпенко // Культура. Наука. Образование. — 2019. — № 3 (52). — С. 125–132.

5. Петрушко, Е. Н. Основные методологические направления совершенствования технологии разрешения конфликта интересов при прохождении государственной службы в таможенных органах Российской Федерации / Е. Н. Петрушко, А. А. Турьянский // APRIORI. Cерия: Гуманитарные науки. — 2015. — № 1. — С. 18.

1. Goncharova, L. B. Confl ict of interests in the civil service in the customs authorities of the Russian Federation. L. B. Goncharova, E. N. Petrushko. Theoretical and applied aspects of modern science. 2014, No. 5-4, pp. 234–238.

2. Afonin, D. N. Confl ict of interests in customs. D. N. Afonin, A. I. Nachkin. St. Petersburg: University at the IPA, 2020, 154 p.

3. Yerysheva, V. O. Confl ictological training of heads of customs authorities. V. O. Yerysheva. Innovative personnel management: Materials of the IX All — Russian Interuniversity Personnel Forum named after A. Ya. Kibanov, Moscow, May 30 — June 1, 2018. Moscow: State University of Management, 2018, pp. 87–90.

4. Karpenko, N. V. Some issues of confl ict of interest settlement in the state civil service (on the example of the customs authorities of Russia). N. V. Karpenko. Culture. The science. Education. 2019, No. 3 (52), рp. 125–132.

5. Petrushko, E. N. The main methodological directions of improving the technology of confl ict of interest resolution during the passage of public service in the customs authorities of the Russian Federation. E. N. Petrushko, A. A. Turyansky. APRIORI. Series: Humanities. 2015, No. 1, p. 18.

Управление конфликтами интересов как способ профилактики коррупционных правонарушений в таможенных органах имеет свою специфику, обусловленную особенностями сферы деятельности ФТС России и ее подразделений. В частности, к таким особенностям относятся: правовой статус работников таможенных органов как государственных гражданских служащих; значительная роль таможенных органов в исполнении фискальных обязательств перед государственным бюджетом за счет администрирования платежей, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через границу Российской Федерации; участие ФТС России в оказании государственных таможенных услуг; особый порядок подбора, обучения, кадрового распределения государственных служащих таможенных органов, их социального обеспечения; реализация таможенными органами контрольно-надзорных функций; неподконтрольность институтам общественного контроля. В связи с этим конфликты интересов, возникающие у должностных лиц таможенных органов, представляют особую опасность, и их своевременное и полное урегулирование является одной из наиболее значимых задач таможенных органов.

Первичным элементом системы мер, направленных на управление конфликтами интересов в таможенных органах, выступает предотвращение конфликтов интересов при поступлении лиц на службу в таможенные органы. В частности, руководителями соответствующих подразделений таможенных органов, кадровыми службами учитываются персональные данные соискателя и сведения о соискателе, связанные с поступлением на службу в таможенные органы, в том числе сведения о его родстве (свойстве), о наличии у него корпоративных отношений с коммерческими и некоммерческими организациями, о владении долями в организациях, влияющими на возможность принятия управленческих решений.

Также анализ конфликта интересов осуществляется при определении должностных обязанностей, поручений, выдаваемых служащему таможенных органов.

Действующим законодательством предусмотрен широкий перечень мер, направленных на управление конфликтами интересов, в том числе и в таможенных органах.

Для Цитирования:
Аксенов И. А., Конфликт интересов на государственной службе (на примере таможенных органов). Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2022;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: