Конференция в Думбартон-Оксе (21 августа — 7 октября 1944 г.) [8] — международная конференция четырех ведущих стран–участников антигитлеровской коалиции — СССР, США, Великобритании и Китая, на которой обсуждались вопросы послевоенного устройства мира и учреждения Всеобщей международной организации по поддержанию мира и безопасности. Конференция в Думбартон-Оксе еще не была всеобъемлющей по своему составу, но обладала достаточно высоким и представительным дипломатическим статусом участников. Это была подготовительная конференция на уровне заместителей министров иностранных дел, заместителей госсекретарей — представителей ведущих государств антигитлеровской коалиции. Однако именно конференция в Думбартон-Оксе заложила основу для создания Всеобщей международной организации — Организации Объединенных Наций, что стало одним из важнейших итогов Второй мировой войны и определило принципы послевоенного мироустройства.
Конференция в Думбартон-Оксе была созвана по инициативе СССР. Советская делегация еще на Московской конференции в октябре 1943 г. внесла предложения об учреждении Всеобщей международной организации (первоначальное название будущей Организации Объединенных Наций) и определению конкретных путей и средств в этом направлении [6]. Нормативно-правовую основу для создания ООН составила Декларация Объединенных Наций о совместных усилиях в борьбе против Германии, Италии и Японии, подписанная в Вашингтоне 1 января 1942 г. представителями 26 государств, к которой по объективным причинам СССР присоединился чуть позже [3], а также решения, вынесенные на Тегеранской конференции Большой тройки (1943) [7]. Все эти предпринятые шаги свидетельствовали о том, что союзники по антигитлеровской коалиции думали не только о разгроме гитлеровской Германии, крах которой был неминуем, но и о создании контуров послевоенного мироустройства на основе всеобщей безопасности, а также институтов, юридически закрепляющих невозможность развязывания новой мировой войны.
В 1943–1944 гг. Советский Союз окончательно захватил стратегическую инициативу в ходе Великой Отечественной войны, Красная Армия громила нацистскую Германию и освобождала Европу от фашистских захватчиков, а союзниками по антигитлеровской коалиции был открыт Второй фронт (6 июня 1944 г.). Таким образом, возникли необходимые объективные предпосылки для создания ООН — Всеобщей международной организации безопасности. В связи с этим с мая 1944 г. началась подготовка конференции в Думбартон-Оксе. Участвовавшие в конференции страны подготовили соответствующие меморандумы [8], которые стали основой для переговоров. США предлагали создать ООН еще до прекращения военных действий. Великобритания предлагала следующее: четыре великие державы, в том числе Китай, должны занимать особое положение, иметь постоянные места в ООН и на них должна быть возложена ответственность за поддержание мира. В советском меморандуме подчеркивалась необходимость создания основных органов и структур ООН (Общее Собрание, Совет, Международный суд, Генеральный секретариат) и главной целью определялось поддержание всеобщего мира и безопасности и разрешения международных конфликтов мирными способами.