Обеспечение транспортной безопасности — реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (АНВ).
Одной из мер, определенных государством, является категорирование объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ), которое заключается в отнесении их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения АНВ и его возможных последствий.
Категорирование объектов железнодорожной инфраструктуры осуществляет компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности — Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор). Всего же устанавливаются не более четырех категорий в порядке убывания их значимости — первая, вторая, третья, четвертая.
Критериями категорирования ОТИ являются:
● Степень угрозы совершения АНВ в деятельность ОТИ, которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных АНВ на территории Российской Федерации, в том числе в отношении категорируемых ОТИ, за период последних 12 месяцев до момента категорирования.
● Возможные последствия совершения АНВ в деятельность ОТИ, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.
Во исполнение Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности (в данном случае — Росжелдор) полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Иными словами, предоставление сведений для категорирования с целью проведения дальнейших мероприятий по обеспечению защиты объекта, предполагающей также немалые финансовые затраты, является вовсе не прихотью, а скорее обязанностью для перевозчика, за нарушение которой предусмотрена административная ответственность с уплатой штрафа.