«Сфера перестроилась и успешно решила возникшие проблемы», — считает Юрий Меменов, директор ООО «Региональный центр капремонта», эксперт НП «ЖКХ Контроль», эксперт площадки «Энергоэффективность» ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ. В беседе эксперт подвел промежуточный итог капремонта: какие комплектующие выросли в цене и на сколько, получилось ли полноценное импортозамещение и почему в антимонопольные органы стали чаще жаловаться подрядчики.
1. Какая ответственность предполагается для региональных операторов, которые годами не производят взыскание долгов по капремонту с должников и потом передают эти долги в УК и ТСЖ при выборе последних в качестве владельца спецсчета?
— Ответственность может быть только в рамках гражданского законодательства. То есть собственники помещений должны будут в суде доказывать ущерб, возникший из-за бездействия владельца специального счета.
Регоператор отвечает в первую очередь за так называемый «общий котел», потому и основные его усилия направлены на «общий котел».
2. Почему в большинстве регионов России операторы в нарушение норм ЖК РФ сдвигают сроки проведения капитального ремонта на более поздние?
— Будем говорить только об объективных причинах:
• Конкурсные процедуры
Сама концепция «конкурсного» законодательства говорит о стоимости работ, а не о качестве. Стараясь обеспечить качество выполняемых работ, регоператоры выставляют дополнительные требования к подрядчикам, тем самым сужая круг потенциальных исполнителей работ. Не всегда получается быстро найти подрядчика.
Очень серьезный вопрос, как формируются предельные стоимости в регионах, периодичность их обновления. Например, к моменту завершения проектирования работ стоимость может стать неактуальной и не интересной подрядчику.
• Общая организация процесса
Единого подхода к оплате выполненных работ нет. Есть авансовый и безавансовый. Сегодня внесены изменения, позволяющие оплачивать подрядчикам до 80 % в виде аванса. Но распространены схемы «безавансовой» работы и с отсрочкой платежей до года. Первый вариант оплаты для подрядчика предпочтительнее.