— Нина Владимировна, расскажите, пожалуйста, инициатором каких законодательных инициатив выступает Бюро «Воронова и партнеры»?
— Исчерпывающий перечень субъектов, обладающих правом законодательной инициативы на федеральном уровне, установлен статьей 104 Конституции Российской Федерации.
Перечень субъектов законодательной инициативы на региональном уровне определяется конституциями (уставами) субъектов РФ.
Бюро осуществляет юридическое сопровождение деятельности Саморегулируемой организации Союз организаций «Автоматизированные системы безопасности» (далее — Союз), который объединяет профессиональные лицензируемые организации, осуществляющие свою деятельность на рынке по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Очевидно, что ни Союз, ни Бюро не являются субъектами законодательной инициативы.
Поэтому в целях совершенствования законодательства мы применяем определенный алгоритм действий, направленных на повышение эффективности правового регулирования общественных отношений в сфере обеспечения общественной, в первую очередь пожарной, безопасности, являющейся разновидностью национальной безопасности, а также на выявление и пресечение коррупции в этой сфере.
При этом, мы отталкиваемся от положений Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом России в ноябре 2013 года, которой определены цели, задачи, принципы и основные направления деятельности уполномоченных государственных органов, а также органов местного самоуправления, иных органов и организаций, принимающих участие в обеспечении общественной безопасности на основании законодательства РФ.
В подтверждении сказанного можно привести несколько примеров.
Так, в 2019 г. при непосредственном участии Союза Минэкономразвития и Минфином была заблокирована очередная попытка МЧС России внести изменения в часть 7 статьи 83 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности с целью введения в схему дублирования сигналов о пожаре посредников в лице коммерческих организаций, что нанесло бы ущерб государству в размере более 20 млрд руб. в год.