Человеческая жизнь и здоровье признаны высшей ценностью. Их сохранение должно стать основным приоритетом во взаимоотношениях между работником и работодателем. Этот постулат стал основанием для принятия нового раздела Х «Охрана труда» ТК РФ, который вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Что изменилось в сфере охраны труда, кроме количества статей раздела X ТК РФ (38 вместо 29)?
Изменения, принятые Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ, готовились уже давно. Основная задача нового раздела — внедрить на предприятиях проактивный подход к охране труда взамен реактивного.
Смысл проактивного подхода в том, чтобы предупреждать наступление опасных для жизни и здоровья работников ситуаций, а не реагировать на них уже тогда, когда несчастье произошло.
Для того чтобы работодатели активнее использовали этот подход в работе своих предприятий, в разделе Х ТК РФ появились нормы об оценке профессиональных рисков, учете и расследовании микротравм, использовании электронного документооборота, новых правах и обязанностях работников и работодателей в сфере охраны труда.
В целом подход к взаимоотношениям между администрацией предприятий и сотрудниками не изменился. Его можно сравнить с традиционной семьей, где работник выступает в роли ребенка, а работодатель — в роли родителя. Большая часть ответственности за то, что происходит на рабочих местах, лежит на работодателе. Такой подход не очень продуктивен, поскольку работник также должен быть заинтересован в собственной безопасности во время работы. Но в новых нормах закреплен именно он.
В разделе X, который будет действовать с 1 марта 2022 года, особое внимание законодатель уделил оценке профессиональных рисков. Это связано с тем, что, согласно исследованию компании Dupont, 96% происшествий происходят по причине опасных действий человека и только 4% — из-за объективно опасных условий.
Для того чтобы снизить вероятность возникновения опасностей, нужна оценка профессиональных рисков (далее — ОПР).