Прогнозирование кадровых потребностей на уровне субъектов Федерации отвечает нескольким задачам. Основными в настоящее время являются снижение уровня безработицы (как для краткосрочного, так и для долгосрочного горизонта планирования), сокращение оттока экономически активных граждан, а также повышение эффективности программ и методик среднего специального и высшего образования. При этом региональные информационные системы для сбора информации по рынку труда и расчета потребности в кадрах могут не только облегчать работу с большими данными, но и рассчитывать тренды, указывать на проблемные места и служить источником информации для принятия решений в образовательных организациях, на предприятиях, в муниципалитетах.
Проблеме прогнозирования кадровой потребности рынка не один десяток лет, ее решение ищут специалисты как в России, так и за рубежом. Так, Агентство трудовой статистики США с 1936 г. начало оценивать развитие рынка трудовых ресурсов на основе модели «Затраты-выпуск». В настоящее время для этой цели используется другая методология — модель Чейза.
При этом многие модели, доказавшие свою эффективность на западном рынке, в России зачастую работают некорректно. Основная причина расхождений — в различии подходов к формированию стоимости труда на рынке России и западных стран. Типичная западная компания в случае ухудшения экономической конъюнктуры решает сократить часть персонала, сохранив уровень заработка остающихся сотрудников. Отечественный бизнес в симметричной ситуации склонен сокращать зарплаты, переводить персонал на частичную занятость, отправлять людей в неоплачиваемый отпуск без фактического увольнения и т. п. При этом решения работодателей, сохраняющие места за персоналом, поддерживаются как в среде наемных сотрудников, так и на государственном уровне.
Сложность или невозможность адаптации западных аналитических моделей для отечественного рынка делает задачу еще более актуальной. Значимость вопроса зафиксирована на уровне руководства страны. В настоящее время мониторинг потребностей рынка труда осуществляется на основании приказа Минтруда России от 31.03.2021 № 191 н «Об утверждении методики определения потребности субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и крупнейших работодателей в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу».