Эффективная реализация системы мер по организации рационального использования земли, их охране и мониторингу, осуществлению государственного земельного контроля предполагает соответствующую обеспеченность профессионально обученными кадрами, и в первую очередь землеустроителями.
Несомненно, что одним из важнейших разделов проекта разрабатываемого закона наряду с главами «Общие положения», «Содержание землеустройства», «Землеустроительные документы» и другими является «Глава VII. Землеустроители».
По нашему мнению, содержание данной главы не полно учитывает современные нормативные правовые нормы в области образования и сложившуюся систему подготовки кадров для землеустройства.
Современная система подготовки специалистов по землеустройству и кадастрам России согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2018) включает: базовое профессиональное образование в высших и средних специальных учебных заведениях и дополнительное профессиональное образование (см. рисунок).
Общая схема подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по землеустроительным специальностям (с 01.09.2013 г.) С 2011 г. набор студентов в вузы России для обучения по направлению «Землеустройство и кадастры» осуществляется исключительно только в бакалавриат (срок обучения 4 года). Далее возможно обучение в магистратуре (срок обучения 2 года).
По результатам обучения выпускникам присваивается степень «бакалавр (магистр)» по направлению подготовки «Землеустройство и кадастры», предполагающая в соответствии со ст. 2 п. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2018) приобретение квалификации, определяемой как уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности (выделено авторами).
В настоящее время подготовку бакалавров и магистров по землеустройству и кадастрам ведут108 вузов, расположенных в 61 субъекте всех федеральных округов Российской Федерации.