Субъекты гражданских правоотношений нередко задаются вопросом о величине кадастровой стоимости принадлежащих им на праве собственности объектов недвижимости. Определенность и ясность в этом вопросе напрямую затрагивает их имущественный интерес, который напрямую связан с величиной налога. Речь идет о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая устанавливается в результате проведения кадастровой оценки соответствующего объекта недвижимого имущества на основании решения уполномоченного органа субъекта Российской федерации.
Под кадастровой стоимостью следует понимать стоимость, установленную в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенную в соответствии с Земельным кодексом РФ [1], а именно при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости [4]. Кадастровая оценка представляет собой совокупность административных и технических действий по установлению кадастровой стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения в границах административно-территориального образования по оценочным зонам, выполненных на определенную дату.Естественно, кадастровая стоимость должна быть приближена к рыночной, но на практике часто бывает, что кадастровая стоимость земельных участков явно завышается и не соразмерна с рыночной. Представляется, что завышение стоимости возможно при наличии следующих обстоятельств:
а) неверное отнесение земельного участка к виду разрешенного использования;
б) игнорирование при определении кадастровой стоимости объектов методом массовой оценки индивидуальных показателей объекта, что негативно отражается на их реальной стоимости (например, транспортная доступность) [6].
В ходе процедуры государственной оценки кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества определяется и рыночная стоимость путем применения методов массовой оценки, а также путем применения методов индивидуального подхода в соответствии с нормами, предусмотренными на законодательном уровне. В настоящее время правовое регулирование оценочной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135‑ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».