Земля является источником пищи и крова, составляет основу социальных и культурных практик, представляет ключевой фактор экономического роста.
Источники средств к существованию, в особенности для бедных слоев населения в сельской местности, основаны на надежном и равном доступе к земельным ресурсам и к контролю над ними. Ни одна форма владения и пользования, в том числе и частная собственность, не носит абсолютного характера. Все права владения и пользования ограничены правами других лиц, а также необходимыми в общественных целях мерами, предпринимаемыми государством. Права владения и пользования уравновешиваются обязанностями. Все лица обязаны уважать интересы долгосрочной охраны и устойчивого использования ограниченных в пространстве продуктивных земельных ресурсов в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности для растущего населения планеты и сокращения наличия земельных ресурсов вследствие деградации окружающей среды, изменения климата и неблагоприятного антропогенного воздействия.
Управление системой владения и пользования является ключевым элементом в определении того, могут ли люди, сельскохозяйственные товаропроизводители получить право и связанные с ними обязанности использовать и контролировать земельные ресурсы, и если да, то каким образом.
Ответственное управление системой владения и использования содействует устойчивому социальному и экономическому развитию, активному развитию земельного рынка и производственному землепользованию, создает благоприятные условия для ответственных инвестиций, обеспечивает гарантии землепользования и развития ипотечного рынка, от которого зависит функционирование экономики.
Базовым показателем регулирования оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения является их «полезность», «редкость» и высшая форма полезности «ценность» — кадастровая и рыночная стоимость, определяемые соответственно доходным способом и методом сравнения цен продаж земельных участков на земельном рынке. Кадастровая стоимость, тяготеющая к «доходной стоимости», как правило, значительно отличается от рыночной «меновой ценности» земельных участков.