С учетом сложности проблемы бездомности, многочисленности и разнообразия состава бездомных одним из важнейших условий повышения эффективности работы с бездомными является разработка их подробной классификации, адекватной современной российской действительности. Такая классификация необходима как основание для мониторинга и планирования работы по социальной реабилитации бездомных и профилактике бездомности [1].
Состав бродяг крайне сложен, что создает трудности в определении их численности. В составе этой группы лиц, не имеющих права собственности или права пользования жилым помещением, не зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания, не имеющих достаточных доходов для найма жилья можно выделить несколько слоев:
1) наиболее многочисленный слой, составляющий около 55%, составляют бывшие осужденные, потерявшие прописку; лица, выселенные по решению суда со служебной жилплощади вследствие прекращения трудовых отношений или выселенных по решению суда за невозможностью совместного проживания, а также признанные утратившими право на жилплощадь по иску ее владельцев. К этому слою могут быть причислены те, кто стал бродяжничать вследствие неурядиц в семье или на работе. В этот слой могут быть включены бродяги, которых из дома изгнали родственники, нередко таковыми становятся пожилые родители. В Москве по этой причине стали бездомными около 10 тыс. человек. Прокуратура по отношению к этой категории бездомных неохотно берет иски, срок подготовки иска в суд занимает 3-4 мес, а срок рассмотрения дела – до полугода. Для людей в семидесятилетнем возрасте выжить на улице столько времени не представляется возможным;
2) «новые бездомные», к которым относятся те, кто вследствие добровольных или осуществленных под давлением операций с недвижимостью оказались на улице, а также лица, обменявшие свою квартиру на площадь, непригодную для жилья;
3) лица, бродяжничающие по причине уклонения от розыска официальными органами либо от мести со стороны частных лиц. По мнению А. Бабушкина, только в Москве их численность составляет около 4-5 тыс. человек;