По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 631.162:657.22:637, ВАК 08.00.12

К проблеме формирования нормативно-правового регулирования внешнего государственного финансового контроля за распоряжением и использованием государственного имущества в субъектах Российской Федерации

Федченко Елена Алексеевна д-р экон. наук, доцент, профессор кафедры государственного финансового контроля, ФГОБУ ВО «Финансовый университет», Россия, 125167, Москва, Ленинградский просп., д. 49, E-mail: Еаfedchenko@fa.ru
Сыромятникова Алина Вячеславовна студентка, ФГОБУ ВО «Финансовый университет», Россия, 125167, Москва, Ленинградский просп., д. 49, E-mail: syromyatnikova_alina@mail.ru

В статье рассмотрены проблемы нормативно-правового регулирования внешнего государственного финансового контроля за распоряжением и использованием государственного имущества в субъектах Российской Федерации. Предпринята попытка на основе изучения практического опыта контрольных мероприятий и разработки методических материалов в контрольно-счетных органах субъектов Российской Федерации скомпилировать и предложить показатели оценки эффективности распоряжения и использования имущества, составляющего государственную казну Московской области, показатели имущества экономических субъектов государственного сектора.

Литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ.

2. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

4. Приказ Министерства экономического развития РФ от 26.10.2011 № 598 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности».

5. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утв. постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 07.09.2017 № 9 ПК.

6. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 102 «Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий», утв. постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 20.10.2017 № 12 ПК.

7. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 103 «Финансовый аудит», утв. постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 25.12.2017 № 14 ПК.

8. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 104 «Аудит эффективности», утв. постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 30.11.2016 № 4 ПК.

9. Распоряжение Контрольно-счетной палаты Московской области от 30.12.2019 № 40 Р-115 «Об утверждении методических рекомендаций по проведению проверки эффективности использования государственного имущества, в том числе земельных участков».

10. Методические рекомендации по организации и проведению проверки соблюдения установленных требований по управлению и распоряжению государственным имуществом, находящимся в собственности Чукотского автономного округа. Утверждены приказом Счетной палаты Чукотского автономного округа от 19.07.2017 № 75-о/д.

11. Методические рекомендации по порядку организации и проведения проверок за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в государственной собственности города. Утверждены постановлением Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 31.01.2017 № 3.

12. Информационные материалы, отражающие особенности методологического обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности, осуществляемой Счетной палатой Российской Федерации [Электронный ресурс].— URL: http://www.ach.gov.ru/documents/standarts/.

13. Официальные сайты контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

1. Civil Code of the Russian Federation dated November 30, 1994 No. 51-FZ.

2. Federal Law dated 04.04.2013 No. 41-FZ «On the Accounts Chamber of the Russian Federation».

3. Federal Law dated February 7, 2011 No. 6-FZ «On the General Principles of Organization and Activity of the Control and Accounting Bodies of the Subjects of the Russian Federation and Municipalities».

4. Order of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation dated October 26, 2011 No. 598 «On Approving the Administrative Regulation on the Execution by the Federal Agency for State Property Management of the State Function for Conducting Inspections of the Use of Federally Owned Property».

5. The standard of external state audit (control) SGA 101. «General rules for the control event», approved by resolution of the Board of the Accounts Chamber of the Russian Federation dated September 7, 2017 No. 9PC.

6. Standard of external state audit (control) SGA 102. «General rules for conducting expert and analytical activities», approved by resolution of the Board of the Accounts Chamber of the Russian Federation of October 20, 2017 No. 12PC.

7. The standard of external state audit (control) SGA 103. «Financial audit» approved by resolution of the Board of the Accounts Chamber of the Russian Federation dated December 25, 2017 No. 14PC.

8. The standard of external state audit (control) SGA 104. «Performance audit», approved by resolution of the Board of the Accounts Chamber of the Russian Federation dated November 30, 2016 No. 4PC.

9. The order of the Control and Accounts Chamber of the Moscow Region dated 30.12.2019 No. 40 Р-115 «On approval of methodological recommendations for conducting an audit of the effectiveness of the use of state property, including land».

10. Methodological recommendations on the organization and conduct of verification of compliance with established requirements for the management and disposal of state property owned by the Chukotka Autonomous Region. Approved by order of the Accounts Chamber of the Chukotka Autonomous Okrug of July 19, 2017 No. 75-o/d.

11. Methodological recommendations on the organization and conduct of inspections of the management and disposal of property owned by the city. Approved by the Resolution of the Chamber of Control and Accounts of the city of Sevastopol dated January 31, 2017 No. 3.

12. Information materials reflecting the peculiarities of the methodological support of control and expert-analytical activities carried out by the Accounts Chamber of the Russian Federation. [Electronic resource]. Access Mode: http://www.ach.gov. ru/documents/standarts/.

13. Official websites of the control and accounting authorities of the subjects of the Russian Federation.

В настоящее время остается актуальным вопрос осуществления государственного финансового контроля за распоряжением и использованием государственного имущества в субъектах Российской Федерации в части разработки методического обеспечения по его осуществлению. Во многих субъектах Российской Федерации отсутствуют нормативные документы, регламентирующие данное направление внешнего государственного финансового контроля.

Цель исследования: совершенствование нормативно-правового регулирования государственного финансового контроля за распоряжением и использованием государственного имущества в субъектах Российской Федерации.

Задачи исследования: выявление основных проблем нормативно-правового регулирования внешнего государственного финансового контроля за распоряжением и использованием государственного имущества; разработка контрольно-аналитического сопровождения эффективности распоряжения и использования государственного имущества субъекта Российской Федерации.

В процессе исследования были использованы такие методы, как сравнение, теоретический анализ, методы статистического, динамического и системного анализа, а также другие математические методы обработки и обобщения информации.

Предложения по осуществлению оценки эффективности использования государственного имущества в части показателей имущества, составляющего государственную казну субъекта Российской Федерации, и имущества экономических субъектов государственного сектора.

Основу нормативно-правового регулирования внешнего государственного финансового контроля, осуществляемого Счетной палатой Российской Федерации в отношении федерального имущества, составляет Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Статья 1 определяет предмет регулирования закона, который включает в себя осуществление контроля за порядком формирования, управления и распоряжения федеральной собственностью. Статья 22 определяет полномочия Счетной палаты Российской Федерации по контролю за поступлением в федеральный бюджет средств от распоряжения и управления федеральной собственностью. Статья 24 устанавливает, что Счетная палата Российской Федерации осуществляет экспертизу и дает заключение по вопросам эффективности использования федеральной собственности.

Для Цитирования:
Федченко Елена Алексеевна, Сыромятникова Алина Вячеславовна, К проблеме формирования нормативно-правового регулирования внешнего государственного финансового контроля за распоряжением и использованием государственного имущества в субъектах Российской Федерации. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2020;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: