К формированию российской модели доказательной экономической политики

Одной из ведущих общемировых тенденцией государственного регулирования экономики, отчетливо набирающей силу в последние десятилетия, является формирование социально-экономической политики, основанной на доказательствах [4]. Известно, что сам термин «доказательная политика» пришел в экономическую (а также социологическую, психологическую, образовательную и др.) политику государства, а также в методологию управления частными компаниями из медицины, в рамках которой Д. М. Эдди в 1990 г. научно обосновал острую необходимость лечения пациентов на основе не всего лишь практического опыта и интуиции врачей, а тщательного сбора имеющихся доказательств его высокой результативности и комплексной безопасности. Так что доказательная экономическая политика явилась вполне логичным результатом переноса идеи доказательной медицины, где в ходе клинических исследований формируются доказательства результативности новых лекарственных препаратов (например, вакцин), на сферу государственного регулирования экономики.

Между тем нельзя не подчеркнуть, что богатая 70-летняя экономическая история СССР, начиная с момента создания Госплана в 1921 г., поистине изобиловала примерами плодотворного использования общенациональной политики, основанной на доказательствах, неустанной выработки альтернативных вариантов решения ключевых народнохозяйственных задач: максимального приближения крупных производственных объектов к источникам дешевого сырья, их рационального размещения вдали от границ с недружественными странами и др. Однако последующая радикальная рыночная трансформация российского общества, доминирование в нем наивных, как отчетливо выяснилось позднее, надежд на стихийную оптимизацию структуры национального хозяйства и, как результат, стремительный уход плановых начал из механизма государственного регулирования привели к тому, что целые десятилетия в нашей стране преобладала, по сути, бездоказательная экономическая политика с подлинным произволом чиновников, игнорирующих научные заключения, от которой только в последнее время обозначается частичный уход.