Как отмечают многие из руководителей клубных учреждений культуры, на сегодняшний день главная проблема — отсутствие государственной политики в области клубного дела. Федеральный закон о клубной сфере не принят, и частичные региональные законы практически нигде не работают. Нет действующего методического центра на федеральном уровне, который обязан проводить аналитические исследования и прогнозировать дальнейшее развитие ДК.
Документ разработан специалистами ГРДНТ им. В.Д. Поленова в соответствии с положениями Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Основ государственной культурной политики, Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, модельного закона о социально-культурной деятельности, государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Документ содержит общие положения о принципах государственной культурной политики в клубной сфере, в нем сформулированы подходы к организации клубной деятельности, определены ее функции, принципы взаимоотношений с государством. Впервые точно указано, что клубная деятельность отстает от современных требований. Ее стандарты остались далеко в советском прошлом. Также говорится о бессистемности, отрывочности законодательного регулирования КДУ на всех уровнях — от муниципального до федерального. Признание проблем неизбежно приводит к поискам их решения, теперь необходимы четкие и ясные шаги. Но все конкретные мероприятия по реализации Концепции отнесены на период 2026–2030 годов. По сути, реализация всех благих начинаний Концепции должна начаться лишь через восемь лет.
О своем мнении по проекту Концепции клубной деятельности в РФ рассказывают эксперты нашего журнала.
Александр Москалев, директор Творческого центра «Москворечье», кандидат политических наук
Ознакомившись с Концепцией клубной деятельности в РФ на период до 2030 года, отмечу положительное впечатление, которая она производит. Документ сбалансирован, он затрагивает практически все аспекты функционирования учреждений культуры клубного типа. При этом формат и объем документа позволяют сжато и структурированно изложить не только анализ текущей ситуации, но и видение ее дальнейшего развития.