Сложившаяся система оценки соответствия работников исходит из СССР, когда работу предоставляло государство. С тех пор появилось множество профессий, закрепить требования к которым затруднительно, а оценить претендентов еще сложнее. Образовательные организации не успевают менять программы под запросы бизнеса и не обеспечивают готовности выпускников к реальной работе.
Несчастный случай, произошедший в 2016 г. в московском жилом комплексе, когда в лифте погибла женщина, подтолкнул сферу к реформированию. Выяснилось, что оборудование обслуживалось необученным работником. В целом по России за 2017 г. от лифтов пострадали около 70 человек, среди них есть погибшие.
Введен новый порядок начала деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и замене лифтов, согласно которому необходимо включение организации в реестр Ростехнадзора как благонадежной. Среди основных условий попадания в реестр — подтверждение профпригодности специалистов. К апрелю 2019 г. оценку прошли 17 тыс. человек лифтовой отрасли, не справился каждый 16-й.
Первые специальности, которым потребовался квалифицированный персонал, — сварочная, финансовая и лифтовая.
Квалификация — уровень знаний и опыта человека, соответствие профессиональному стандарту для определенного рода деятельности. Закон от 03.07.2016 №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» устанавливает порядок проведения независимой оценки подготовленности работников и соискателей.
Независимая оценка квалификации в цифрах (по данным марта 2019 г.):
● реестр Минтруда насчитывает более 1 200 профстандартов;
● работают более 340 центров независимой оценки;
● число экзаменационных площадок превысило 680;
● задействовано 68 субъектов РФ.
Независимость обеспечивается процедурами, которые не попадают под влияние работодателей, соискателей или образовательных учреждений.
Минтруд приравнивает подтверждение знаний и навыков к добровольной процедуре. Но для некоторых профессий оно выступает главным условием допуска к работе: врачи, финансисты, учителя, работники сферы ЖКХ и опасных производств обязаны соответствовать профессиональным стандартам.