По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 347.93

Изменение законодательства судебным правотворчеством

С.Б. Поляков доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Пермского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

В статье показано изменение законодательства судебным правотворчеством contra legem, создающим правовую неопределенность, и судебное правотворчество, создающее правовую определенность при выявленных в решении дел дефектах законодательства (пробел в законе, коллизия норм права, содержащихся в законодательстве, неопределенность в законе фактического состава). Для отличия одного от другого необходим структурный анализ норм права, содержащихся в законодательстве, на основе которого сформулированы виды судебного правотворчества, не противоречащего, а дополняющего законодательство в соответствии с содержащимися в нем принципами и нормами. Основанием законного судебного правотворчества является аргументация в судебном акте дефекта законодательства. Обоснованы условия не противоречащей закону конкретизации законодательства судами.

Судебное правотворчество, фактически изменяющее законодательство, является фактом российской правовой системы, признаваемым в юридической науке. Причем не без оснований подчеркивается, что «судебная практика в известных пределах снимает проблему иерархии актов и норм, замыкая (потенциально) любую норму, независимо от ее юридической силы, на себе. То, что сказано высшей судебной инстанцией и (или) многими судами, приобретает со временем характер нормы, частично или в полной мере вытесняющей нормативное содержание соответствующего правового акта. Правовой акт, содержащий исходную норму, может юридически не прекращать свое действие, не изменяться, но фактическая норма в том смысле, в котором она представлена в переформатированном предписании, будет реализована с опорой на судебные механизмы такого переформатирования. В этом случае вопрос о юридической силе правового акта заменяется вопросом о юридическом значении акта судебного»1.

В обыденном сознании изменение законодательства судами само собой разумеющееся явление. Пример этого в заголовке материала авторитетного информационного канала РБК: «Верховный суд внес поправки в законодательство касаемо случаев необходимой самообороны»2.

Между тем, судебное правотворчество российским законодательством не предусмотрено. Статьей 120 Конституции РФ установлено подчинение судей Конституции РФ и федеральному закону и их обязанность принимать решение в соответствии с законом, но не с поправками его. В последние годы в теории стала преобладать позиция о признании судебного правотворчества как формы российского права, хотя продолжают публиковаться возражения против этого3.

Возражать можно, практически невозможно в силу независимости судебной власти противостоять реализации норм права вопреки их буквальному содержанию. Примеры этого приводились, в том числе автором настоящей статьи, многократно. Можно привести ранее не приводившийся пример.

Для Цитирования:
С.Б. Поляков, Изменение законодательства судебным правотворчеством. Юрисконсульт в строительстве. 2023;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала