Статья 5.27.1 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение государственных требований по охране труда, содержащихся в нормативных актах, в общем порядке предусматривается предупреждение или административных штраф на должностных лиц и ИП в размере от 2 до 5 тысяч рублей, для юрлиц – от 50 до 80 тысяч. При нарушении условий и порядка проведения специальной оценки условий труда размер штрафа вырастает в разы: для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей, для юрлиц — от 60 до 80 тысяч. При допуске субъекта к исполнению обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний — штраф для должностных лиц составляет от 15 до 25 тысяч рублей, для юрлиц — от 110 до 130 тысяч. При необеспечении работников СИЗ — сумма штрафа для должностных лиц составляет от 20 до 30 тысяч рублей, для юрлиц — от 130 до 150 тысяч рублей. При повторном совершении такого же деяния — штраф для должностных лиц составляет от 30 до 40 тысяч рублей или возможная дисквалификация на срок от года до трех лет, для юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Однако в некоторых случаях санкция становится профанирующей, то есть субъект фактически освобождается от ответственности. Рассмотрим ситуации, когда это возможно.
1. Если правонарушитель осознал данный факт, а также произвел необходимые действия, предусмотренные выданным ему ранее предписанием (Решение № 21698/2020 от 10 августа 2020 г. по делу № 21698/20201; Решение № 12-77/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 12-77/20202; Решение № 12-36/2015 от 10 апреля 2015 г. по делу № 1236/20153).
2. Если виновный раскаялся до предписания, возместил причиненный материальный вред (при этом субъект ранее не совершал никаких правонарушений — Решение № 12-55/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 12-55/20204).
3. Если субъект, допустивший попрание норм права, не только не нанес общественным интересам существенный ущерб (Решение № 12-2/2020 12-38/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 12-2/20205), но и имеет многочисленные позитивные характеристики, показывающие его социальную устойчивость — Решение № 12-18/2019 12-720/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-18/20196 (в данной ситуации суд нередко ссылается на имеющиеся у него материалы дела: «Обстоятельств, подтверждающих, что при совершении МБУ ДО административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинён имущественный ущерб, не установлено…» — Решение № 12-МОН-9/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-МОН-9/20197).