Государственную кадровую политику в здравоохранении представляем как стратегию субъекта управления этой социальной сферой по отношению к формированию, развитию и востребованию профессиональных возможностей и компетентности кадров, обеспечивающих достижение соответствующих целей. Кадровая политика в области здравоохранения направлена сейчас на воспроизводство кадрового потенциала этой сферы, развитие кадрового потенциала в плоскости профессионального и личностного совершенствования кадров лечебно-профилактических учреждений, создание условий для эффективной реализации профессиональных качеств этого потенциала в конкретной отрасли профессиональной деятельности — отечественной медицине.
Современная государственная кадровая политика в российском здравоохранении реализуется в соответствии с усилением тенденции развития субъектно-объектных отношений на трех уровнях:
— общегосударственном (на котором разрабатывается стратегия общегосударственной кадровой политики);
— отраслевом (при этом реализуется кадровая политика системы здравоохранения);
— учрежденческом (здесь осуществляется кадровая работа, обеспечивающая обучение, подбор, расстановку и мотивацию кадров, оценку результатов деятельности врачей).
Для кадровой политики в сфере здравоохранения стратегическим ориентиром и направляющим руслом является общегосударственная кадровая политика, разрабатываемая и реализуемая на протяжении последних десяти лет.
Основным субъектом этой политики выступает государство, а объектом — кадровый потенциал страны, включая основную составляющую — квалифицированные кадры российского государства.
Система здравоохранения является сложным образованием, которое наделено свойствами системности. По определению профессора А.Л. Пиддэ: «Понятие “система здравоохранения” существует не просто как удобное словосочетание, а представляет собой искусственную динамическую социотехническую систему с элементами самоорганизации, использующую строго определенные ресурсы и существующую в определенной внешней среде». Несколько иначе свойство системности в данной сфере выразил Д. Венедиктов, описавший комплекс институтов здравоохранения как «сложную общественную, динамическую, функциональную систему, которую человеческое общество на каждом этапе экономического и социального развития и в полном соответствии с достигнутым уровнем этого развития создает и использует для осуществления комплекса мероприятий».