Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
Частью 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
На практике гражданин, обращаясь в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее — отделение фонда) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, получает отказ в связи с отсутствием у него требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). При этом страховой стаж является достаточным.
Аргументом отделения фонда является то, что для определения индивидуального пенсионного коэффициента должны быть начислены страховые взносы. Периоды стажа были засчитаны без начисления страховых взносов, только для определения права на пенсию. А для исчисления размера пенсии страховые взносы не были начислены. То есть для того, чтобы включить эти периоды в индивидуальный пенсионный коэффициент, гражданин должен обратиться к работодателю с иском о начислении страховых взносов за спорный период.