Законно ли требуют. Кодекс разрешает налоговикам запрашивать пояснения, обосновывающие размер убытка (п. 3 ст. 88 НК).
В то же время инспекторы не имеют права требовать документы вместе с пояснениями, хотя, как видно, на практике это делают. Запросить документы по убыткам налоговики вправе лишь в том случае, если вы подали через два года после первичной декларации уточненку по УСН, в которой увеличили размер убытка за прошлый период (п. 8.3 ст. 88 НК).
Из текста требования
<...>
...необходимо представить пояснения, в связи с чем образовался убыток, и представить первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета (книгу учета доходов и расходов и другие), на основании которых заявлен данный убыток.
<...>
Что отвечать. Поясните причины, по которым бизнес оказался убыточен в прошедшем году. Например, возросли расходы на покупку оборудования, сырья, рекламу, снизился спрос на товары, пришлось уменьшить цены и т.д. Если организация только начала бизнес, укажите, что тратили деньги на подготовку бизнеса.
Что касается документов, то вы вправе сами решить, прикладывать их к пояснениям или нет. Если решите не представлять, напишите в ответе, что у инспекторов нет права требовать книгу учета и другие документы о размере убытка. Представьте документы в том случае, если сдавали уточненную декларацию, в которой увеличили убыток.
Законно ли требуют. В данном случае налоговики вправе требовать только пояснения (п. 3 ст. 88 НК). Правда, из самого требования неясно, какие расхождения инспекторы нашли при выплате дивидендов. Можно предположить, что фирма платила их, когда у нее не было прибыли. Поэтому инспекторы подозревают, что компания подменила дивидендами зарплату, чтобы не платить взносы.
Из текста требования
<...>
ИФНС сообщает, что в ходе проведенной контрольноаналитической работы установлена выплата дивидендов в 2018 году при несоблюдении условий (ограничения) на выплату дивидендов, определенных статьей 29 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ.